國際觀察丨歐美“餐巾紙協議”被批“獎勵壞行為”

新華社北京8月9日電 題：歐美“餐巾紙協議”被批“獎勵壞行為”

新華社記者宿亮

美國所謂“對等關稅”日前生效。在此之前，歐盟與美國達成一項頗具爭議的貿易協議。不少專家學者認為，該協議內容不清晰、執行困難，給今后歐美貿易摩擦埋下隱患。

“餐巾紙協議！”在韓禮士基金會貿易政策主管德博拉·埃爾姆斯看來，這份歐美貿易協議的耐久性可能跟餐巾紙差不多，其內容模糊程度也如同隨手寫在餐巾紙上的字跡一般。

德國雅克·德洛爾中心地緣經濟政策研究員亞瑟·萊希特哈默表示，歐美對協議執行細節爭執不休，顯示出協議的“草率和混亂”。“這實際上算不上協議，只是個聲明，或一項非正式的諒解。”

歐盟委員會前貿易官員讓-呂克·德馬爾蒂警告說，美國政府在履行貿易協議方面記錄“并不良好”。他說，2018年美國政府曾與歐盟達成一項不包含農產品的關稅安排，但美國幾個月后就反悔，要求加入農產品。“即使之前公開發表過聯合聲明，也沒什么用。”

德馬爾蒂說，對于歐盟而言，接受一項還有很多事項需要談判的“協議”，“不是一個好辦法”。

法國巴黎政治學院兼職講師亞歷山大·赫斯特日前在英國《衛報》撰文評價歐美貿易協議：“歐盟這個‘龐然大物’，為什么在美國面前畏首畏尾？”他說，歐盟對美“經濟籌碼”比其他經濟體更多，一旦采取反制措施將給美國造成重大沖擊。但在現實中，歐盟卻把美國看成是“一個需要安撫的任性朋友”，任由美國把歐盟視為“軟弱天真、可以操縱利用”的一方。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級訪問學者史蒂芬·奧爾森撰文指出，特朗普政府上臺前，美國貿易加權平均關稅稅率為2.2%，如今美國對歐盟關稅稅率提升至15%，卻被一些歐洲政客視為一種“勝利”，因為另一種選擇是30%。當前，美國的貿易政策已經偏離了戰后的原則和實踐。

奧爾森說，二戰后，全球都盡可能減少貿易限制和壁壘，讓市場力量主導貿易和投資流動。他說，這種方式并不完美，但一直是全球經濟增長和發展的主要驅動力。

“歐美貿易協議是獎勵壞行為，不解決問題。”奧爾森說，歐美貿易協議破壞了數十年來形成的全球貿易原則，是高度保護主義和重商主義的協議，可能給跨大西洋關系帶來沖突風險，也給全球經濟帶來不確定性。

美國彼得森國際經濟研究所高級研究員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫認為，美歐貿易協議“非常不幸”，因為它鞏固了一種將關稅視為地緣政治利器的貿易秩序。由于擔心美國在地緣安全上不再幫助歐洲，歐盟委員會和部分成員國希望達成協議。

馬爾姆斯特倫說，歐盟委員會決定暫停對美關稅反制“是一個錯誤”，放棄對抗不合理關稅，在外界看來顯得軟弱。

美國外交關系委員會歐洲事務高級研究員馬蒂亞斯·馬蒂斯表示，美歐達成貿易協議，短期內會讓歐盟在貿易和防務方面更加依賴美國，損害歐盟作為一個獨立談判實體的威望。從中長期看，該協議將增強歐洲擺脫美國束縛的意愿。歐盟已經啟動多項旨在提升自身能力的舉措，如發展軍工產業、拓展地緣經濟工具箱。另外，歐盟可能加強與其他經濟體的貿易關系，比如盡快批準歐盟與南方共同市場經多年談判達成的自貿協定。