咸寧政法一線行 ⑩丨力量“沉”下去 民心“暖”起來 赤馬港“下沉巡回”繪就基層善治新“楓”景

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 白云 周光潔 實習生 郭芷岑 通訊員 劉林）赤壁市主城區(qū)以北，赤馬港街道綜治中心的院子里，每周三都有一番別樣景象。街道綜治中心牽頭打造“常駐+機動”的“5+N”下沉力量體系。綜治干部、駐村干部、派出所民警、司法所干警、法庭法官組成的“5人常駐團隊”整裝待發(fā)，即將到轄區(qū)19個村社進行“下沉巡回”，構(gòu)建起“力量沉下去、問題浮上來、矛盾化解掉”的治理新局面。

采訪團在赤馬港街道綜治中心。郭芷岑 攝

7月31日，“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團抵達赤壁市赤馬港街道綜治中心，右手窗口上方，“非警務(wù)糾紛受理”六個紅色字體簡潔醒目。

將物業(yè)停電、鄰里漏水、家庭拌嘴之類的“非警務(wù)類矛盾糾紛”分流到綜治中心，促進警務(wù)工作聚焦核心，也讓群眾少跑冤枉路。

“以前物業(yè)和業(yè)主糾紛也打110。”赤馬港街道綜治中心主任劉林說，中心強化警調(diào)聯(lián)動，實行非警務(wù)類矛盾糾紛分流機制，對非警務(wù)類矛盾糾紛，街道綜治中心第一時間介入調(diào)解，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

今年上半年，中心共受理非警務(wù)糾紛1255起，現(xiàn)場化解1183起，成功率96%以上。“群眾進門三分鐘就能完成登記、分流的流程，整套動作一氣呵成，顯著提升了辦事效率。”劉林介紹道。

調(diào)解現(xiàn)場。資料圖片

今年初，蓮花塘村兩戶村民因農(nóng)田灌溉問題積怨三年。高位田灌溉沖刷損毀低位田作物，低位田筑埂阻水又導(dǎo)致高位田雨季內(nèi)澇，雙方多次協(xié)商無果后竟互相毀壞農(nóng)作物。

矛盾上報后，一場特殊的“田間會診”迅速展開。自規(guī)部門的技術(shù)員踩著田埂厘清土地權(quán)屬邊界，水利部門的工作人員卷起褲腿測量地勢落差，當場擬定出“分階引流”工程方案。調(diào)解員則在水車旁拉起家常，用“同村同族”的溫情軟化對立情緒。

“我們當場簽協(xié)議，按比例出材料費改造水渠，互相賠償損失，村里管護公共緩沖帶。”當事村民老張回憶，一周后工程完工，兩家再未紅過臉。

“從‘坐等上門’到‘主動敲門’，變‘條塊分割’為‘握指成拳’。”劉林介紹道，當前赤馬港正優(yōu)化非警務(wù)警情分流閉環(huán)，將綜治中心打造成預(yù)警風險的第一哨站。

“矛盾化解在一線、方案生成在一線、協(xié)議履行在一線。”赤馬港街道綜治中心工作人員陳鵬說道，這種“5+N”聯(lián)動模式讓專業(yè)力量直抵矛盾源頭。常駐的“5”類力量提供基礎(chǔ)服務(wù)，而“吹哨報到”的“N”專業(yè)隊伍，則精準破解了山林土地、建房糾紛等“硬骨頭”。今年以來，這樣的“流動說事堂”已開進19個村社，現(xiàn)場化解矛盾127起，點對點攻堅專業(yè)糾紛20余起。

赤馬港街道綜治中心宣傳欄。郭芷岑 攝

一杯熱茶、兩張凳子，中心人民調(diào)解員熊啟祿的“婚姻家庭調(diào)解室”就在大廳左側(cè)。熊啟祿向記者介紹了一起他曾成功調(diào)解過的一例婚姻糾紛。

原來，妻子產(chǎn)后疲憊不堪，丈夫卻疏于分擔甚至惡語相向，兩人抱著嬰兒準備離婚。熊啟祿沒有急于評判對錯。他將夫妻分開，像中醫(yī)把脈般開啟“望聞問切”。

問清原委后，他對著丈夫釋明法律中對哺乳期離婚的特殊規(guī)定，又向妻子坦言丈夫的職場困境。經(jīng)過近五小時的“背靠背”疏導(dǎo)，丈夫流下懊悔的淚水，與妻子和好如初，并承諾多分擔產(chǎn)后家庭事務(wù)。

“我一年要調(diào)解兩百多起糾紛，九成以上是家長里短。”熊啟祿說，他的秘訣是“望聞問切”，先察言觀色，再耐心傾聽，接著換位思考，最后對癥開方。“調(diào)解不是和稀泥，是把理說透、把情講通。”

當法官的法槌聲在田間地頭回響，當調(diào)解員的家常話消融堅冰，當測繪儀在糾紛地界定下公平的坐標，基層治理便在最貼近大地的位置扎下了根。

赤馬港街道用“下沉巡回”工作法的生動實踐證明，善治的密碼，在于讓專業(yè)力量穿透距離阻隔，在于讓群眾少跑腿就能解決煩心事。這，正是新時代“楓橋經(jīng)驗”在赤壁市最鮮活的注腳。