咸寧政法一線行?丨通城：構(gòu)建基層治理一站式平臺 讓群眾“找得到說法、解得了難題”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者邱玲鵬 肖慧婷 實習(xí)生熊子恒 通訊員孔天應(yīng)）“遇到問題不要慌，綜治中心會幫忙。”走近通城縣綜治中心，抬頭望去，映入眼簾的便是高高懸掛的鮮紅標(biāo)語，在陽光的照射下格外醒目。

7月31日下午，由中共咸寧市委政法委員會主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）承辦的“央省媒體咸寧政法一線行”走進通城縣綜治中心。

“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團走進通城縣綜治中心。肖慧婷 攝

作為湘鄂贛三省交界的山區(qū)縣，通城縣曾因人員流動大、社情復(fù)雜，面臨矛盾糾紛多元頻發(fā)的治理難題。近年來，通城縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行為抓手，構(gòu)建起“群眾知道來、愿意來”的基層治理平臺。

2022年，全省群眾安全感測評中滿意率達100%、位列全省第1；2023年，全縣矛盾糾紛調(diào)解有效率居全省第9位；2024年，在“全國堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗”培訓(xùn)班上作典型案例交流……在通城縣綜治中心，一張張成績單見證了治理效能。

“找個說法”的地方首先得讓群眾“找得到”。在選址布局上，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一設(shè)在集鎮(zhèn)中心地段，與便民服務(wù)大廳相鄰而建，“辦事”“說事”一步到位。在門前醒目位置設(shè)置導(dǎo)視牌，不設(shè)安檢門、警務(wù)室，實行開放式辦公環(huán)境，讓群眾進門無負擔(dān)。

通城縣綜治中心辦事大廳。通訊員供圖

通城縣積極探索“1+6+N”組織架構(gòu)，采取常駐、輪駐、隨駐的方式，整合資源力量。強化中心“1核統(tǒng)籌”，突出情報信息、信訪接待、人民調(diào)解、法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)等“6端互通”，做到政法、信訪、民政、人社、衛(wèi)健、住建、婦聯(lián)、應(yīng)急等部門“多元共治”。吸納法學(xué)會會員、首席法律咨詢專家、心理咨詢師等社會力量，釋放“一站式”最大效能。

“過去一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所每年出警500多次，其中矛盾糾紛調(diào)解就占了300多次，現(xiàn)在群眾更愿來綜治中心。”通城縣委政法委有關(guān)負責(zé)人介紹，該縣以“千名干部進百村入萬戶”活動為契機，組建平安法治宣傳工作隊，挨家挨戶上門宣傳。通過編排“花鼓戲”、小品等群眾喜聞樂見的節(jié)目，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心平臺功能、成功案例等，形成“遇到問題不用慌，綜治中心會幫忙”的社會共識。

通城縣山區(qū)約占全縣總面積的42.8%，因歷史原因，山林土地糾紛多。今年1月，沙堆鎮(zhèn)坪坳村的周某提出：上世紀(jì)80年代，集體山林劃分確權(quán)時，他們家少分兩分山林。他認為當(dāng)時負責(zé)劃分山林的杜某應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，雙方遂產(chǎn)生矛盾。

周某多次阻撓高速公路施工，要求予以相應(yīng)補償。杜某認為當(dāng)年的兩分山林具體位置已無法確認，不同意補償。坪坳村委會協(xié)商無果后，鎮(zhèn)綜治中心介入調(diào)解。

現(xiàn)場調(diào)解周某、杜某間的山林矛盾。通訊員供圖

“阻撓施工不合理，也不合法。既影響了正常的項目進度，也導(dǎo)致杜某出現(xiàn)抵觸情緒。在我們勸導(dǎo)后，杜某考慮到自己當(dāng)年的責(zé)任，最終愿意積極配合化解矛盾。”坪坳村調(diào)解員羅時國告訴記者。經(jīng)過四輪調(diào)解，雙方終于達成一致意見，同時簽訂書面協(xié)議，化解了長達40年的山林積案。

“矛盾糾紛既要有人管，更要管得好，綜治中心才有長久的生命力。”通城縣綜治中心負責(zé)人徐平說，“基層矛盾化解，充分考慮雙方的訴求，從法理著手，用情感打動，這樣才能更多地把矛盾化解在鎮(zhèn)村。”

今年以來，通城縣綜治中心共接待來訪群眾325批499人次，全部實現(xiàn)了咨詢有人答、問題有人幫、矛盾有人解。

正如徐平所說，“只進一門、只找一人、只跑一次。搭好平臺，讓群眾知道來、愿意來，這就是我們想要的平安。”