總臺(tái)記者觀察丨美關(guān)稅重壓下 南非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身開辟亞洲新航道

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的高關(guān)稅導(dǎo)致南非農(nóng)民的收入利潤(rùn)被侵蝕，許多中小農(nóng)戶可能被迫退出出口鏈條，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈涉及近80萬(wàn)就業(yè)崗位，一旦出口下滑，將加劇南非已經(jīng)高企的33.2%(2025年第二季度統(tǒng)計(jì))失業(yè)率；而失業(yè)率攀升將引發(fā)農(nóng)村貧困、勞資糾紛甚至更廣泛的社會(huì)不穩(wěn)。

面對(duì)美國(guó)單邊主義和保護(hù)主義的關(guān)稅舉措，南非面臨的風(fēng)險(xiǎn)不止眼前出口受阻，該外部壓力還將進(jìn)一步加深其結(jié)構(gòu)性難題。

美國(guó)關(guān)稅的“連鎖反應(yīng)”

在開普敦斯泰倫博什的農(nóng)業(yè)政策會(huì)議期間，南非農(nóng)業(yè)部總干事穆克薩·拉馬索迪(Mooketsa Ramasodi)接受總臺(tái)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)對(duì)南非農(nóng)產(chǎn)品加征30%關(guān)稅，已經(jīng)成為南非農(nóng)業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。

“農(nóng)業(yè)是南非經(jīng)濟(jì)的重要支柱。柑橘、葡萄酒等主要出口品類在高關(guān)稅下直接受損，這不僅沖擊農(nóng)民收入，也影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”

拉馬索迪強(qiáng)調(diào)，該國(guó)農(nóng)業(yè)部門貢獻(xiàn)了全國(guó)3%的GDP和5.8%的就業(yè)，僅出口到美國(guó)的柑橘就接近700萬(wàn)箱。

數(shù)據(jù)顯示，這不僅僅是出口賬面的虧損，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的震蕩。南非農(nóng)業(yè)的外向度很高，2024年出口額達(dá)到137億美元，是南非第四大出口行業(yè)。然而，關(guān)稅直接壓縮利潤(rùn)空間，農(nóng)民收入下滑，雇工減少，進(jìn)而可能引發(fā)就業(yè)不穩(wěn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)壓力，南非政府已展開多方應(yīng)對(duì)。拉馬索迪介紹，農(nóng)業(yè)部與貿(mào)易工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)部(DTIC)正與美國(guó)保持溝通，甚至在美設(shè)立農(nóng)業(yè)部專屬機(jī)構(gòu)，以盡快尋求更合理的關(guān)稅待遇，并緊急制定經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)方案，以緩解農(nóng)民和工人可能遭受的沖擊。潛在失業(yè)人數(shù)8萬(wàn)之多，不容小覷。

“我們持續(xù)與美國(guó)保持溝通，但僅靠補(bǔ)償和談判無(wú)法解決根本問(wèn)題。”拉馬索迪解釋說(shuō)。

出口多元化：亞洲成為必然選擇

拉馬索迪在采訪中多次提及“市場(chǎng)多元化”。“我們正在推動(dòng)貿(mào)易多元化，確保我們的主要農(nóng)產(chǎn)品能夠進(jìn)入不同市場(chǎng)。多元化出口是突圍方向。”

在這種背景下，南非政府和業(yè)界逐漸形成共識(shí)：依賴單一市場(chǎng)是危險(xiǎn)的，必須走出去，拓展亞洲新航道。

南非正在積極開拓與中、日、韓及東南亞的合作。中國(guó)在消費(fèi)規(guī)模與市場(chǎng)開放上展現(xiàn)巨大潛力，日本在技術(shù)與資本上提供投資機(jī)會(huì)，而東盟國(guó)家則提供區(qū)域性貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)(AfCFTA)與亞洲的對(duì)接，也正在為南非農(nóng)產(chǎn)品打造跨洲供應(yīng)鏈。

亞洲視角：成為多元化戰(zhàn)略的關(guān)鍵落點(diǎn)

分析人士認(rèn)為，南非農(nóng)業(yè)部頻繁出席亞洲商貿(mào)活動(dòng)，證明亞洲被視為南非戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。

中國(guó)：最大增長(zhǎng)極

“農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)剛剛從中國(guó)回來(lái)，與中國(guó)海關(guān)部門的協(xié)議即將簽署。”拉馬索迪透露。

柑橘、葡萄酒等產(chǎn)品有望擴(kuò)大進(jìn)入中國(guó)的規(guī)模。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)新鮮水果與葡萄酒的需求，正在成為南非出口的新動(dòng)力。

日本與韓國(guó)：新市場(chǎng)的突破口

日韓這些新市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)與安全要求與歐美體系相近，與南非正在推進(jìn)的農(nóng)藥政策改革相契合。南非若能在農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)機(jī)制上與國(guó)際接軌，將進(jìn)一步提升進(jìn)入東亞市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)：橋梁作用

南非不僅在直接開拓亞洲市場(chǎng)，也計(jì)劃通過(guò)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)(AfCFTA)與亞洲的對(duì)接，整合區(qū)域資源，形成跨洲供應(yīng)鏈，更高效地對(duì)接亞洲需求。

以質(zhì)量換市場(chǎng)

在農(nóng)藥政策改革與食品安全標(biāo)準(zhǔn)提升的背景下，南非希望用更高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，贏得亞洲市場(chǎng)更大份額。

貿(mào)易新航線：從非洲駛向亞洲

近日南非政府及媒體釋放的信號(hào)顯示，美國(guó)關(guān)稅的“亂施壓”，讓南非決策者清楚地意識(shí)到：過(guò)度依賴單邊貿(mào)易關(guān)系，不僅讓行業(yè)受制于人，也可能通過(guò)就業(yè)與社會(huì)層面的連鎖反應(yīng)，放大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

南非農(nóng)業(yè)的未來(lái)航線，正從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。柑橘，葡萄酒等產(chǎn)品不僅是出口商品，更是南非農(nóng)業(yè)外交和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的象征。面對(duì)不確定的國(guó)際環(huán)境，南非農(nóng)業(yè)唯有主動(dòng)駛向亞洲，才能真正走出關(guān)稅陰影，贏得新的生機(jī)。

(央視新聞客戶端 總臺(tái)記者 孫碩)