（國際觀察）馬科斯“震怒反腐”：“幽靈工程”折射菲律賓治理困局

中新社馬尼拉8月25日電 (記者 張興龍)菲律賓總統(tǒng)馬科斯25日在一場公開活動上表示，腐敗行為是國家面臨的現(xiàn)實(shí)威脅，必須予以嚴(yán)厲打擊。他所指的，正是近期連續(xù)曝光的多個“幽靈”防洪工程。

菲律賓位于西太平洋臺風(fēng)帶，平均每年遭受20場臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴侵襲。臺風(fēng)頻頻在各地引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，而一些防洪項(xiàng)目資金投入巨大卻收效甚微，致使公眾對防洪工程的信心屢遭沖擊。

今年8月11日，馬科斯正式向公眾推出“向總統(tǒng)投訴”(Sumbong sa Pangulo)網(wǎng)站，號召民眾舉報(bào)所在地區(qū)存在異常的防洪項(xiàng)目，并承諾會“親自閱讀每一份舉報(bào)”。據(jù)官方披露，該網(wǎng)站上線僅三天就收到逾千份投訴。

此后，馬科斯密集走訪呂宋島多地防洪工程。在布拉干省巴利瓦格市，一段耗資逾5573萬比索(約合98.24萬美元)的護(hù)堤工程被官方文件標(biāo)注為“百分百完工”，但實(shí)地卻連“一塊空心磚”都看不到；同樣在布拉干省，卡盧皮特鎮(zhèn)一條河堤因施工質(zhì)量低劣而損壞，而這距離上一次修復(fù)不到三年；肯農(nóng)路本格特省境內(nèi)路段一項(xiàng)價(jià)值2.6億比索的護(hù)坡工程，竣工數(shù)月便在暴雨中坍塌，重建預(yù)計(jì)需至少5億比索……

“我已經(jīng)不是失望了，而是非常憤怒。”馬科斯斥責(zé)這些項(xiàng)目是“徹頭徹尾的‘幽靈工程’”，“錢等于被扔進(jìn)河里”。他表示，政府已將涉案承包公司拉入黑名單，并將對其承攬的其他工程逐一審查，不排除以經(jīng)濟(jì)破壞罪起訴涉事公司。

多名菲政界人士認(rèn)為，問題工程的頻繁曝光與腐敗密切相關(guān)。碧瑤市長馬加隆不點(diǎn)名地指責(zé)稱，有議員在防洪項(xiàng)目中收取的回扣高達(dá)工程預(yù)算的30%至40%；菲律賓參議員拉克森公開駁斥公共工程和公路部“‘幽靈工程’是個案”的說法，并呼吁對全國所有的防洪項(xiàng)目進(jìn)行審查。菲律賓參議院公職人員問責(zé)與調(diào)查委員會主席羅丹特·馬可列塔直指背后存在政府部門腐敗。馬科斯則向公眾承諾，所有授權(quán)或參與“幽靈工程”的官員都將被停職并遭到起訴。

此外，地方政府監(jiān)督缺位也被視為重要原因。巴利瓦格市副市長埃斯特雷拉稱，國家項(xiàng)目常繞過地方政府，他們在總統(tǒng)視察前甚至對涉案工程“一無所知”。馬科斯指出，過去地方政府有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行聽證和驗(yàn)收，但這一機(jī)制已被取消，致使其即便面對低劣工程也“無能為力”。他承諾將恢復(fù)地方監(jiān)督權(quán)，作為保障工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

菲律賓輿論普遍關(guān)注馬科斯的“震怒”是否能轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性改革。菲律賓《商業(yè)鏡報(bào)》以菲律賓俚語“Na onse tayo”(我們被騙了)喻指當(dāng)前困境，并指出這并非“幽靈工程”首次被揭露。《菲律賓星報(bào)》則在《憤怒的總統(tǒng)》專欄文章中直言，總統(tǒng)的憤怒“不能僅停留在作秀”，更需通過引入獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)、追回腐敗資金等措施重建公信力。

分析人士指出，馬科斯的密集“現(xiàn)場震怒”，無疑回應(yīng)了洪災(zāi)頻發(fā)背景下公眾對貪腐工程的強(qiáng)烈不滿。然而，腐敗鏈條盤根錯節(jié)，涉及立法、行政和私營部門，加之地方監(jiān)督機(jī)制長期缺位，如果沒有透明審計(jì)、跨部門合作以及全社會的共同參與，總統(tǒng)的憤怒可能只是短暫的政治姿態(tài)。(完)