推動(dòng)非洲國(guó)家提升關(guān)鍵礦產(chǎn)價(jià)值鏈

第三屆非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)峰會(huì)日前在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。近千名行業(yè)從業(yè)者、政策制定者、投資者及研究人員圍繞“非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)的真正價(jià)值”的主題，就行業(yè)政策協(xié)調(diào)、區(qū)域合作與技術(shù)賦能等展開研討。本屆峰會(huì)旨在提升非洲在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的地位，推動(dòng)非洲國(guó)家從關(guān)鍵礦產(chǎn)“原料出口商”向“區(qū)域加工樞紐”轉(zhuǎn)變，為非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)與民生改善搭建平臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，非洲大陸關(guān)鍵礦產(chǎn)已探明儲(chǔ)量約占全球總量的30%，在鈷、鉑族金屬、鋰、錳等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)領(lǐng)域具備顯著優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，非洲國(guó)家勘查能力有限、本地加工能力薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施與資金缺乏等現(xiàn)實(shí)問題，也制約了非洲大陸關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這些問題，近年來非洲國(guó)家和地區(qū)組織已將關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入頂層設(shè)計(jì)：非盟于2024年底正式發(fā)布《非洲綠色礦產(chǎn)戰(zhàn)略》，明確構(gòu)建礦產(chǎn)開發(fā)、人才與技術(shù)能力建設(shè)、本地增值、礦產(chǎn)治理四大支柱，旨在通過系統(tǒng)性規(guī)劃，推動(dòng)非洲將關(guān)鍵礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工業(yè)化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)多元化與綠色轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力。南非政府今年5月出臺(tái)《關(guān)鍵礦產(chǎn)與金屬戰(zhàn)略》，將關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家工業(yè)化藍(lán)圖，提出加強(qiáng)與南部非洲發(fā)展共同體、非洲大陸自貿(mào)區(qū)等區(qū)域機(jī)制的協(xié)作，推動(dòng)地質(zhì)數(shù)據(jù)共享與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，同時(shí)積極推動(dòng)將非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)本地增值議題納入二十國(guó)集團(tuán)相關(guān)會(huì)議議程，爭(zhēng)取全球?qū)用娴闹С峙c合作。

“若推進(jìn)加工體系與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，非洲每年可新增數(shù)百億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)崗位。”南非礦產(chǎn)與石油資源部加工經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)卡吉索·梅諾表示，“非洲不應(yīng)僅做原材料供應(yīng)地，更要成為新能源時(shí)代重要產(chǎn)業(yè)中心。”當(dāng)前，不少非洲國(guó)家加快推動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)的數(shù)字化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)型，提高礦產(chǎn)勘探效率、降低生產(chǎn)成本。例如，南非英帕拉鉑金公司用數(shù)字孿生與遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)優(yōu)化鉑族金屬開采運(yùn)輸；剛果（金）部分礦企引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)全鏈條透明管理；加納推出數(shù)字許可系統(tǒng)壓縮審批時(shí)間。“數(shù)字化與智能化正提升非洲礦產(chǎn)行業(yè)效率。”南非金山大學(xué)學(xué)者米爾卡·馬達(dá)哈納指出，“目前技術(shù)可及性與基礎(chǔ)設(shè)施短板仍存，需深化區(qū)域合作，建立加工中心與技術(shù)平臺(tái)。”

中國(guó)持續(xù)支持非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)本地價(jià)值鏈建設(shè)。2024年中非合作論壇北京峰會(huì)上通過的《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》明確提出，支持非洲本地價(jià)值鏈建設(shè)、制造業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵礦產(chǎn)深加工，為雙方在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的深度合作提供了政策基礎(chǔ)。中企與剛果（金）合作伙伴共同建設(shè)鈷、銅冶煉設(shè)施，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)精加工；中企投資的鼎森綜合鋼鐵工業(yè)園助力津巴布韋成為鋼鐵制品出口國(guó)；華為發(fā)布的智慧礦山解決方案提升博茨瓦納礦區(qū)生產(chǎn)的效率和安全性……南非南部非洲資源觀察研究所執(zhí)行所長(zhǎng)克勞德·卡本巴表示，中國(guó)企業(yè)通過投資設(shè)廠、設(shè)立產(chǎn)業(yè)園等方式，幫助非洲國(guó)家建立關(guān)鍵礦產(chǎn)的冶煉和精加工能力，將利潤(rùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)留在非洲本地。同時(shí)，中國(guó)在數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)，希望雙方在關(guān)鍵礦產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)合作，助力非洲將關(guān)鍵礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

（本報(bào)約翰內(nèi)斯堡電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年09月15日 15 版）