美媒：最長“停擺”結束，核心問題仍未解決

中新網11月13日電 綜合美國全國公共廣播電臺(NPR)等美媒報道，當地時間12日晚，美國總統特朗普簽署一項臨時撥款法案，結束已持續43天的美國史上最長聯邦政府“停擺”。此次“停擺”影響了數百萬美國民眾，最終卻未帶來多少政治收益。

報道稱，特朗普在國會眾議院投票通過后不久簽署了該法案。在簽字儀式上，他將聯邦政府“停擺”歸咎于民主黨人。

特朗普說：“這原本只會是一次簡單的延期，但他們偏要舍易求難。他們執意選擇最艱難的方式。”

除了將大部分政府部門去年支出水平延長到明年1月底外，該撥款法案還將為一些機構提供資金至明年9月，其中包括為補充營養援助計劃(SNAP)提供資金。

報道稱，該法案同時還包括一項措施，以扭轉特朗普政府此前在政府“停擺”期間實施的裁員措施，同時為聯邦雇員提供補發工資，并制定防止進一步裁員的保護措施。

但是，引發此次政府“停擺”的核心問題——延長將于今年年底到期的《平價醫療法案》強化補貼——并沒有在法案中得到解決。

作為與跨黨派參議員團體達成協議的一部分，參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩已同意在12月中旬就民主黨起草的、旨在延長這些補貼的法案進行投票。這讓許多參議院民主黨人感到不滿，他們對這一承諾仍持謹慎態度。

文章指出，即使參議院在12月通過上述法案，它也需要送交眾議院。眾議院議長、路易斯安那州共和黨人約翰遜尚未保證將該法案提交表決。

分析稱，從歷史上看，聯邦政府“停擺”從未成為推動政黨政策目標的有效工具。此次長達六周的“停擺”再次證明，這是普遍規律而非例外。

參議院民主黨人之所以決定不在10月1日前通過撥款法案，至少在一定程度上是受到其政治基礎的壓力——支持者要求民主黨扮演強硬反對黨的角色。該黨曾明確表態，除非共和黨人同意延長對《平價醫療法案》市場參保者的補貼期限，否則他們不會為政府提供資金支持。

在此之前，包括參議院少數黨領袖查克·舒默在內的核心民主黨人，曾在3月與共和黨人聯手投票避免了政府“停擺”。這一結果引發了民主黨支持者的強烈不滿，他們要求這個少數黨充分利用僅有的影響力，迫使共和黨人展開談判，以此作為投票支持政府撥款法案的交換條件。

考慮到即將到期的補貼和可能導致的保費暴漲，參議院民主黨人在10月美國聯邦政府“停擺”期間立場堅定，寄望于他們的決心、加上政府“停擺”對數百萬美國人造成的毀滅性影響，能迫使共和黨人回到談判桌前。

但這一策略最終未能奏效。共和黨人始終沒有讓步，并持續舉行政府撥款法案的例行投票。

與此同時，4200萬依靠SNAP生活的美國人沒有得到他們所依賴的食品救濟金。空中交通管制員和美國聯邦運輸安全管理局的大多數雇員不得不繼續無薪工作，美國聯邦航空局下令縮減航班。

投下支持票以結束聯邦政府“停擺”的7名民主黨參議員和一名獨立參議員坦言，即便繼續僵持下去，也不會有任何不一樣的結果。

“我們不能保證等待會給我們帶來更好的結果，但可以肯定的是，等待會給更多的普通人帶來痛苦。”弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩說道。

文章稱，此次美國聯邦政府“停擺”宣告結束，民主黨人對醫保補貼的核心訴求卻并未得到解決。

圖恩與民主黨達成的最終協議，與他在政府“停擺”期間多次表態的立場一致，即共和黨人只有在政府恢復撥款后才愿意就即將到期的補貼進行談判，而不是在此之前。

接下來，兩黨都將面臨一系列關鍵抉擇，這些抉擇既可能為其來年的政治成就筑牢根基，也可能給其招致諸多棘手難題。

參議院民主黨人僅有大約一個月的時間起草一份法案，解決即將到期的《平價醫療法案》補貼問題，同時爭取到足夠多的共和黨人的支持。

如果民主黨成功推動補貼延期，那么他們將能以一項政策勝利開啟2026年，而這一勝利也將為其中期選舉的宣傳造勢定下基調。如果共和黨人不予支持，民主黨人仍然有他們認為的制勝議題——醫療保健——以此作為來年競選的核心議題。

此外，兩黨都不得不面對這樣一個現實問題：美國聯邦政府的撥款只夠維持幾個月。在這份臨時撥款法案到期之前，國會還必須通過其他九項撥款法案。