簽證大棒可以休矣

近期，美國在巴拿馬等中美洲“后院”里又整了個“狠活”：誰跟中國關系好、走得近，就吊銷誰的簽證。美駐巴大使更是揚言，美國簽證是特權、優待，而非權利，毫不掩飾居高臨下的得意之姿。對此，巴拿馬總統穆利諾在新聞發布會上憤然道：“美國的行為與我渴望同美國保持良好關系的愿望背道而馳”。簽證這一促進人員交往、帶動國家關系發展的通行證，在美國手中竟淪為脅迫干涉的武器。究其實質，無非是試圖通過對有關國家進行政治和經濟打壓，逼其就范。

“依法依規”還是“以法謀霸”？簽證頒發固然取決于一國法律法規，但如果其出發點是干涉他國內政、實施長臂管轄，便是以“法治”之名，行“非法”之實。《聯合國憲章》第二條規定“本憲章不得認為授權聯合國干涉在本質上屬于任何國家國內管轄之事件”。1970年聯合國大會通過的《國際法原則宣言》強調“任何國家或國家集團均無權以任何理由直接或間接干涉任何其他國家之內政或外交事務”，“每一國均有選擇其政治、經濟、社會及文化制度之不可移讓之權利，不受他國任何形式之干涉”。而美方對中國與中美洲國家正常的交往與合作指手畫腳，妄圖通過簽證施壓來破壞有關國家對華合作，損害所涉國家正當合法權益，公然破壞國際法治和國際秩序，霸權底色昭然若揭。

“平等互利”還是“唯我獨尊”？《聯合國憲章》序言申明“大小各國平等權利之信念”，第二條規定聯合國系“基于各會員國主權平等之原則”。1970年《國際法原則宣言》強調“唯有各國享有主權平等并在其國際關系上充分遵從此原則要求，聯合國之宗旨始克實現”，并對主權平等原則進一步作出闡釋，其中包括各國法律地位平等，每一國均有義務尊重其他國家之國格，有責任充分并一秉誠意履行其國際義務，并與其他國家和平相處等。美方肆意揮舞簽證大棒，實則是將中美洲視為“自家后院”，用優勢國力脅迫有關國家唯命是從。這不僅違背美方自己在2022年美洲峰會中作出的“相互尊重，平等互利”的承諾，違反各國主權平等原則，更是對以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則的惡劣破壞。

“合作共贏”還是“美國優先”？《聯合國憲章》第二條規定“各會員國應一秉善意，履行其依本憲章所擔負之義務”，1970年《國際法原則宣言》強調“各國不問在政治、經濟及社會制度上有何差異，均有義務在國際關系之各方面彼此合作”。而美方非但拒絕履行善意合作義務，反而倒行逆施，將自身意志凌駕于國際義務和多邊秩序之上，試圖通過簽證限制措施阻斷中國同中美洲國家的正常交往合作。這不是霸道是什么？

近年來，中國同中美洲建交國的合作不斷深化。圖書館、體育場、會議中心等合作成果惠民生、助發展，投資和貿易合作為地區各國帶來更多就業和增長機遇，使中美洲這座“百花園”日益安寧、繁榮。隨著區域經濟發展和生活水平的提高，更多中美洲人民在這片熱土安居樂業，非法移民等沉疴宿疾也有望得到緩解，這符合美國自身利益，美方本應樂見其成。遺憾的是，美國反華勢力卻矜矜于咫尺之“利”，固守零和博弈的冷戰思維，執意制造緊張與對立，把家門口攪得不得安寧，實在令人惋惜。

1973年聯合國安理會在巴拿馬城召開會議，就廢除舊運河條約、支持達成公平公正的新運河條約決議草案進行討論，草案最終由于美國的一票否決未能通過。巴拿馬時任外長塔克的話語擲地有聲，“美國否決了巴拿馬，但全世界否決了美國”。歷史是一面鏡子，強權橫行一時，公道自在人心。從堅船利炮到一紙簽證，大棒阻不了人心向背，更擋不住歷史進步的大潮！

（作者為國際問題觀察員）