硬仗為百姓安寧而打——鄂州縱深推進掃黑除惡專項斗爭掃描

黑惡不除，民心難安。開展掃黑除惡專項斗爭以來，鄂州全面協同、雷霆出擊，聚焦聚力、立體攻防，硬仗為百姓獲得感、幸福感、安全感而打，筑起安寧墻，讓群眾安居樂業、社會安定有序。

攻，利劍鏟瘤不漏網

黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重破壞經濟社會秩序。曾經的所謂鄂州“首虎”，后成為鄂州“1號通緝犯”，萬偉黑惡勢力團伙的所作所為便是其印證。

2019年11月13日，鄂城區人民法院公開審理的一起案件成了人們的巷議話題，這個案件的“主角”便是萬偉。

上世紀90年代，因為愛逞強斗狠，萬偉混跡于鄂州街頭，并與同伙成立非法社會組織“東門九虎”，自封“頭虎”。這個團伙盤踞在城區東門一帶，打擊排擠競爭對手，爭奪南門集貿市場、十字街集貿市場等處的豬皮生意，逐步積累錢財，并初顯惡名。

1991年，在黃石市鐵山區因故意傷害致人死亡，萬偉被判無期徒刑。出獄后，萬偉不思悔改，從臺前轉入幕后，利用、依靠非法強勢地位和影響，實施敲詐勒索、開設賭場、強迫交易、插手經濟糾紛等違法犯罪活動和利用其他不正當手段，大肆聚斂非法經濟利益1.3億元。

2017年3月16日，市公安局成立專案組，對萬偉涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織案件立案偵查，萬偉聞風只身潛逃國外。

2017年5月，市公安局發布“霹靂行動”第1號通緝令，對在逃黑惡犯罪嫌疑人進行懸賞通緝，名列第一的就是萬偉。

“堅決徹底鏟除毒瘤，雖遠必誅！”聽取相關案情匯報后，鄂州市主要領導拍案而起?！笆讗罕剞k，無論逃到哪里，也絕不放過！”2018年5月24日，專案組查到萬偉在緬甸的蹤跡，境外追逃由此展開。

在云南警方協助下，緬甸警方于5月29日凌晨2時許將萬偉成功抓獲。5月30日，緬甸警方將萬偉移交給市公安局追捕小組。

此時的萬偉已改名為萬恒君，為何改名？歸案后的萬偉這樣解釋：“萬偉這個名字太惡了，別人不敢和我做生意。”

對黑惡勢力的容忍，就是對老百姓的犯罪。2017年，我市便開始部署開展打擊黑惡勢力的“霹靂”行動，萬偉黑惡勢力團伙這顆“毒瘤”被鏟除只是鄂州掃黑除惡硬仗的一個縮影。

掃黑除惡的確是場硬仗，如何打贏？在專項斗爭中，鄂州各地各部門協同作戰，積極探索，攻堅前行。

高位推進。市委多次召開常委會、專題會，聽取各區黨委書記專題匯報，研究部署和推動掃黑除惡專項斗爭；市掃黑除惡領導小組及其辦公室每月分析研判涉黑涉惡線索和專項斗爭形勢，對中央督導組、省掃黑辦交辦的案件線索逐案研究、協調、督辦；各級黨政主職定期組織召開推進會、協調會，分析研判涉黑涉惡線索和專項斗爭形勢，研究部署階段性重點工作；市掃黑辦將掃黑除惡專項斗爭工作納入綜治考評內容，納入“一感一度一率一評價”測評指標，納入政府責任目標。

統籌協調。市掃黑辦先后出臺《鄂州市掃黑除惡專項斗爭領導小組日常工作運行機制》《鄂州市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于掛牌督辦線索（案件）辦理工作制度》等。建立落實涉黑涉惡線索核查、舉報獎勵、大要案會商、督導考核、責任追究等工作機制。與紀檢監察機關建立問題線索雙向移送制度，做到法紀銜接、上下聯動。

發動群眾。在做好宣傳工作的基礎上，組織發動各地各部門，開展線索大排查、黑惡勢力大清掃，全市共摸排和受理群眾舉報線索1420條。

立體攻勢，戰績連連。2017年，打掉熊才祥、劉欣、徐作凱、江濤等4個黑社會性質組織。2018年，立案偵辦涉黑涉惡案件74起487人，打掉涉黑組織8個138人、涉惡犯罪集團5個30人、涉惡犯罪團伙61個319人，61名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

目前，鄂州市9名涉黑涉惡逃犯均抓獲，抓獲率達100%。對較為典型的14起涉黑涉惡案件，實行市級掛牌督辦，推動案件依法查辦，已全部進入起訴審判環節。

破，打傘斷血防復燃

老城區一宗地塊在進行拍賣時，被一家公司以5000萬元標的拍走，而愿意出價1.2億元的開發商卻沾不了邊。原因是，有人在拍賣現場“鎮場”。

市精神衛生中心工程招標公示期間，一伙人闖進省冶建某負責人辦公室，威脅并動手打人，聲稱要么將工程給他們做，要么廢標。

這2起典型案例的幕后操縱者，便是熊才祥黑惡勢力團伙。多年來，社會上流傳的“才子”“才隊長”“隊長”等稱呼，是熊才祥的綽號，令鄂州市一些企業老板聞之色變、避之不及。

熊才祥已被判刑22年。這個黑惡勢力團伙多次串通投標，嚴重擾亂鄂州市建筑工程領域正常秩序，通過強迫交易強攬工程，致使多家企業遭受重大經濟損失，先后向14名不特定對象吸收資金，向26名群眾或企業業主發放高利貸，并致其債臺高筑、經營虧損。

讓他人債臺高筑，自己卻從中漁利。有工程的地方，便會有黑惡勢力的影子。牟取不義之財、攫取非法利益，便是其根本目的。

這些不義之財猶如“血源”，源源不斷地輸送、供給，讓黑惡勢力由小到大、由弱到強，不斷坐大成勢。“打財斷血”，成為破黑惡勢力之局的關鍵。

在開展掃黑除惡專項斗爭中，鄂州市政法系統依法運用多種手段，把“黑財”打盡，嚴防黑惡勢力死灰復燃。

公安機關。對每一起涉黑涉惡案件均成立涉案資產處置小組，充分運用資金查控平臺，對涉案財產來源、性質、權屬等進行調查取證，全面加強與金融、稅務、市場監管、自然資源和規劃等部門的協作配合，堅決查封、扣押、凍結涉黑涉惡資產。截至目前，已查封、查扣、凍結黑惡勢力涉案資金2.8億元，土地13宗面積522.31畝、房產210套、車輛52輛，摧毀黑惡勢力“經濟基礎”。

檢察機關。堅持把摧毀黑惡勢力“經濟基礎”作為檢察監督辦案的重要內容，同時注意處理好“打財斷血”和依法保護涉案民營企業合法權益的關系。

審判機關。綜合運用追繳、沒收、罰金等財產刑手段，對領導者、組織者和部分骨干成員依法判處沒收個人全部財產，對其他成員判處沒收部分財產和一定數額罰金，做到量刑判罰到位。目前，全市法院一審判決財產刑并執行到位3.7億元。

斷“財路”的同時，“保護傘”也是清查的重點。截至目前，政法部門已移送涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索82條；紀檢監察機關已立案54起62人，問責處理56人。其中，黨紀政務處分35人、組織處理24人；采取留置措施15人，移送司法機關11人，開除黨籍21人。

防，強基固本治源頭

2019年5月30日，鄂州市中級人民法院進行了一場特殊的庭審，旁聽席上來了60多位村黨組織書記，他們分別來自鄂城區、葛店開發區。

為什么鄂城區、葛店開發區的村干部來參加旁聽？因為，一是當天開庭審理的是葛店開發區黃磯村原黨支部書記、村委會主任黃某等20人涉黑案，二是鄂城區發生了花湖鎮胄山村原黨支部書記梅某強迫交易案。

黑惡勢力易在基層滋生，并侵蝕黨的執政根基。深挖根治，鄂州市準確把握“時度效”，邊打邊建，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。請村黨組織書記旁聽庭審，是我市強基固本治源頭、清除基層組織肌體之毒的動作之一。

紅色質檢。2018年以來，鄂州市共對58個軟弱渙散村黨組織開展整頓轉化，查問題、化矛盾、建制度。嚴把村“兩委”班子人選關，對全市324個村“兩委”現任班子成員和初步人選進行“過篩子”，堅決防止涉黑涉惡人員染指基層政權。同時，全面開展“兩堂”清理整頓，徹底鏟除黑惡勢力在農村宗教領域的生存土壤。

體系建設。將黑惡勢力容易滋生和治安問題突出的鄉鎮、村列為重點管理對象，派專班進駐，限期整治。在14個重點行業領域建立健全“1+N”矛盾糾紛預防化解機制，加強民情收集、信息研判和矛盾化解，嚴防黑惡勢力插手紛爭。推進老舊小區改造“40工程”，激活社區“1+9”功能，將掃黑除惡、物業管理、交通秩序、社會治安、信訪維穩同步納入社區綜合整治范圍，擠壓黑惡勢力生存空間。

“一篙松勁退千尋”。掃黑除惡專項斗爭雖然成效初顯，廣受好評，但鄂州市并沒有松口氣、歇歇腳。日前，鄂州市委政法委相關負責人表示，2020年是掃黑除惡專項斗爭決戰決勝之年，鄂州市將持續推進掃黑、除惡、打傘、斷財、反腐“五位一體”攻堅戰。特別是將密切關注黨員干部涉黑涉惡線索，堅決將受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清理干凈。

全媒體記者 李洪江