湖北丹江口：共同締造穿針引線 織就和美鄉村錦繡圖

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 周紅艷、顧珊）繁星點點，夏風清爽。“村里基礎設施越來越齊全了，健身的器材、休閑的廣場都有了，但是一些村民的衛生意識還跟不上，亂丟垃圾的現象時有發生，建議大家相互提醒監督，共同維護好環境。”“張叔這個建議提得好，只有大家共同愛護，村容村貌才會越來越美！”近日，湖北省丹江口市石鼓鎮玉皇頂村休閑小廣場上，“玉皇夜話”議事會氣氛正濃，鄉親們你一言我一語，就加強村級事務管理積極建言獻策。

近年來，丹江口市針對鄉村治理中的瓶頸問題，充分發揮基層黨組織聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的功能，構建黨建引領美好環境與幸福生活共同締造的鄉村治理體系，挖潛干群共謀共建共管共評共享合力，蹚出了一條富有特色的鄉村善治之路，共同繪就了一幅村民安居樂業、鄰里幸福的和諧山水畫。

村容村貌整潔干凈的丹江口市均縣鎮關門巖村。通訊員 供圖

據了解，該市健全了市領導包鎮，鄉鎮干部包村，村干部包組，黨小組長包院落，黨員中心戶聯系群眾的“四包一聯”責任體系，確保村里工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立了“村黨支部—灣組黨小組—中心戶長”三級組織網絡，充分發揮黨員先鋒模范作用和中心戶長示范帶動作用，推動鄉村治理力量向灣組延伸。在村級黨組織的引領下，全市194個村分別成立村民理事會、村務監督委員會、鄉賢理事會和應急搶險維穩隊，將黨員、村民代表、鄉賢能人等骨干編入“三會一隊”自治組織，引導村民參與產業發展、環境整治、公共管理等村級事務，形成全員參與治理、全域覆蓋服務的新格局。

組織體系健全了，群眾表達訴求的渠道暢通了，解決疑難問題的橋梁搭建了，大家的幸福指數穩步提升。“以前個別群眾鄰里占地、婆媳不和，現在有話大家說，有事大家議，有難題大家一起解決，凝聚力強了，整個村的精氣神就上來了。”玉皇頂村治安調解員郜書全說。

“現在出門不好找長期活兒，出去不劃算，要是家門口就能找活兒干就合適了，能顧家又能賺錢。”“我過了60歲，出門不方便了，但干起活來不比年輕人差。”習家店鎮杏花村塆組會上鄉親們紛紛表達意愿，希望能在家門口務工做事。村黨支部書記李國璽和幾位村“兩委”干部用心記錄大家的訴求。

經村“兩委”商議、黨員大會審議及村民代表大會決議，村委會牽頭成立了村莊建設理事會，吸納95名務工農民成立了5個施工隊，實行“村委直管、自主經營、獨立核算、自負盈虧”經營管理模式，根據工種不同、勞動強度不同實行按月結算、按分結賬，讓大家實現了“家門口務工既能顧家又能掙錢”的愿望。

“魏玉民和魏玉才主動將自己的房屋空地騰出來建設文化廣場，他們舍小家顧大家的行為值得全體村民學習，本次的積分給他們每人加10分。”積分評議會上，玉皇頂村支部書記跟大家積極宣傳村里的好人好事，獲得村民們的一致稱贊。

經過黨組織悉心引導，村民集思廣益，大家共同探索的“1＋10＋N”基層社會治理積分制管理模式在丹江口市各村推廣實施，1即擁護支持黨的領導，10是在踐行和參與移風易俗、產業發展、平安穩定、生態環保等10個方面的表現情況；N是樂于助人、見義勇為等應該給予獎勵的行為。積分制管理將“村規民約”量化為一個個“具體準則”，用積分來衡量村民日常行為，作為申報“身邊好人”“最美家庭”“最美兒媳（公婆）”和參軍入黨等方面參考依據。通過個人積分，大家評議，讓群眾變“旁觀者”為“參與者”，有效提高了村民參與鄉村建設的自覺性。

今年上半年，玉皇頂村開展評選活動6次，共評出“好媳婦”40個、“好婆婆”40個、最清潔125戶、身邊好人8個，引導群眾思想上崇德、行動上立德、導向上樹德。陳明珠在評選為“好媳婦”之后，主動在院場會上分享以德為美的優良家風，并組織村民開展廣場舞、文藝演出等集體活動，為改善全村精神面貌貢獻了不小的力量。

“綿綿的青山腳下花正開，什么樣的節奏是最呀最搖擺，什么樣的歌聲才是最開懷……”伴隨著歌聲，玉皇頂村休閑小廣場上“舞動玉皇”女子健身隊跳起時下流行的廣場舞，歌聲歡快，笑聲回蕩，掩映在青山綠水中的小山村處處洋溢著和諧幸福。