湖北丹江口：貫通黨建“經(jīng)緯線”織密干群“連心網(wǎng)”

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 周紅艷）“作為一名黨員干部，時(shí)時(shí)事事都應(yīng)該帶頭做示范。”湖北省丹江口市大壩街道辦事處躍進(jìn)門社區(qū)27黨支部書記余松說。

十一期間，連日陰雨，導(dǎo)致余松居住小區(qū)里的一棵枯樹倒塌。為了防止出現(xiàn)意外情況，他立即喊上家人冒雨行動，清理枯枝爛葉，為小區(qū)居民排除路障保證通行安全。在余松的帶領(lǐng)下，小區(qū)其他居民也主動幫忙，迅速排除了安全隱患。這是該市下沉黨員熱心服務(wù)群眾的一個(gè)縮影。

近年來，丹江口市突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)完善組織體系、下沉優(yōu)質(zhì)資源、集結(jié)精銳力量、延伸服務(wù)觸角，做強(qiáng)黨建、做精治理、做優(yōu)服務(wù)，“多指聯(lián)彈”共奏城市基層社會治理新樂章。

紅色議事會。 通訊員供圖

激活“神經(jīng)末梢”，完善上下貫通組織體系

在完善基層治理組織體系建設(shè)過程中，該市堅(jiān)持由社區(qū)黨委牽總，按照“一小區(qū)一支部，兩長四員中心戶”的標(biāo)準(zhǔn)，完善了“社區(qū)黨委—小區(qū)黨組織—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶”的組織構(gòu)架，科學(xué)設(shè)置樓棟長、單元長、調(diào)解員、宣傳員、安全員、衛(wèi)生員等“兩長四員”，匯聚了黨建引領(lǐng)城市基層社會治理的強(qiáng)大力量。目前，該市全覆蓋組建“功能型”黨總支11個(gè)、小區(qū)黨支部314個(gè)，使黨支部成為小區(qū)事務(wù)的領(lǐng)頭雁、話事人，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)、平臺搭建、資源整合等作用。

“按照群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、支部下單、黨員領(lǐng)單的志愿服務(wù)模式，我們下沉黨員在小區(qū)支部積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，為群眾提供貼心服務(wù)。”接到組織引導(dǎo)黨員干部下沉小區(qū)的通知，市住建局干部楊賢齊第一時(shí)間到居住地金崗山社區(qū)第8黨支部報(bào)到，并擔(dān)任樓棟長，積極配合小區(qū)支部開展各項(xiàng)工作。目前，丹江口市314個(gè)小區(qū)黨支部引領(lǐng)全市76家市直機(jī)關(guān)6900余名黨員干部職工主動下沉居住地小區(qū)，其中近1600名干部擔(dān)任小區(qū)黨支部委員、業(yè)委會成員等紅色管家，組建起一支平時(shí)服務(wù)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急的先鋒隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)包樓聯(lián)戶全覆蓋，織密了組織群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“連心網(wǎng)”。

中秋詩詞歌會。 通訊員供圖

堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動，凝聚多元主體共治合力

“山河邀明月，人間又中秋……”今年，集團(tuán)新村社區(qū)的中秋節(jié)格外熱鬧，大壩街道黨工委聯(lián)合市新時(shí)代文明實(shí)踐中心、市稅務(wù)局等共駐共建單位在社區(qū)舉辦“守護(hù)綠水青山 共賞清風(fēng)明月”中秋詩詞歌會，《二泉映月》《一條丹江河》和《在燦爛的陽光下》等文娛節(jié)目精彩紛呈，為轄區(qū)群眾呈上了精神文化大餐。

“為凝聚共治合力，我們積極完善社區(qū)共商共建共治機(jī)制載體，打破社區(qū)治理力量弱、共建資源少等制約瓶頸，激發(fā)了社區(qū)善治新動能。”大壩街道黨工委書記劉甲林介紹。

為凝聚社區(qū)善治合力，丹江口市堅(jiān)持“一核引領(lǐng)、多方聚力”，構(gòu)建“1+2+N”多元共治體系，即以黨建為引領(lǐng)，建強(qiáng)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”領(lǐng)導(dǎo)核心，匯聚共建單位、自治組織、群團(tuán)組織、社會組織、業(yè)委會、環(huán)物會、居民、志愿者隊(duì)伍等多方合力，完善聯(lián)動工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、要事聯(lián)商、家園聯(lián)建。有效整合黨員、共建單位、社會組織等方面的力量，推動共建單位包聯(lián)街道、黨支部包聯(lián)小區(qū)、黨員干部包聯(lián)群眾，確保全域覆蓋無盲區(qū)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。以街道社區(qū)黨組織為核心，整合組織、政法、應(yīng)急、環(huán)保等各類網(wǎng)格，實(shí)施多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)與住建、民政、人社、財(cái)政、自規(guī)等部門的溝通配合，推動公共服務(wù)、社會資源和管理平臺下沉到社區(qū)、小區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)了組織、動員、服務(wù)群眾的能力。

踐行民呼我應(yīng)，開啟基層治理幸福密碼

丹趙路街辦漫水橋社區(qū)的“愛心課堂”是小區(qū)下沉黨員為民辦實(shí)事、辦好事的生動體現(xiàn)。漫水橋社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，附近很多群眾面臨孩子托管難題。小區(qū)黨支部想群眾所想，積極籌辦“愛心課堂”，在社區(qū)便民服務(wù)中心騰出一間教室，由下沉黨員輪流值守，免費(fèi)為轄區(qū)孩子提供作業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)意手工、繪畫、書法等課程，一方面開拓了孩子們的眼界，豐富了大家的課余生活，另一方面也幫助附近群眾解決了實(shí)際難題。

為提供更加精準(zhǔn)精細(xì)的服務(wù)，丹江口市健全“戶戶走到”“民呼我應(yīng)、接訴即辦”等工作機(jī)制，由包聯(lián)干部“一對一”走訪群眾，收集上報(bào)群眾訴求和社情民意。對群眾訴求建立“分類—交辦—落實(shí)—效果評價(jià)”閉環(huán)解決機(jī)制，“點(diǎn)對點(diǎn)”包聯(lián)解決群眾所憂所盼。今年1—9月，該市1.46萬黨員干部走訪群眾和企業(yè)58619人次，排查化解矛盾糾紛1350件。

為充分挖掘下沉黨員干部職工在黨建引領(lǐng)基層治理中的潛力，小區(qū)黨支部按照黨員年齡、能力、工作、特長，將下沉黨員編入黨員先鋒隊(duì)、銀齡服務(wù)隊(duì)、小水滴護(hù)綠隊(duì)、小紅帽巡邏隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展政策法規(guī)宣傳、弱勢群體幫扶、社會治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生整治等便民、利民、安民服務(wù)活動。均州路街辦金崗山社區(qū)第8黨支部，利用下沉黨員干部自身特長，組建“護(hù)苗樂園”“七彩課堂”“心理咨詢”“法律診所”等多個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目需求清單。目前，已認(rèn)領(lǐng)民生實(shí)事需求事項(xiàng)200余件。為進(jìn)一步有效破解為民服務(wù)過程中的堵點(diǎn)，百姓辦事中的痛點(diǎn)，社會管理中的盲點(diǎn)，該市積極打造各類黨建綜合服務(wù)平臺，涌現(xiàn)出集團(tuán)新村社區(qū)“老街坊”、均州路社區(qū)“拍拍吧”、三里橋社區(qū)“五老服務(wù)站”、三官殿街辦“護(hù)苗樂園”等特色平臺，用心用情解決安幼養(yǎng)老、就醫(yī)出行等群眾急難愁盼的問題，提升了群眾滿意度和幸福感。