鄖陽區以法治之力深耕流域治理

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王濤、賀興、吳楊潔）筆者11月17日獲悉，今年以來，十堰市鄖陽區持續依托“河湖長+檢察長”機制，結合流域特點，深耕小流域治理，不斷優化水利營商環境，為每一個微小流域量身定制綜合治理個性化方案，壓茬接續推進，以法治之力不斷做優小流域治理工作。新增治理河道總長80.063千米，河道疏浚20.60萬立方米，河道護岸整治44.602千米，增加或保護濕地面積86.71萬平方米，辦理生態環境領域類案件112件。

小河凈，才能大河清。小流域綜合治理，不僅解決水利設施建設和防汛搞旱的問題，而且更是推動單純治污向統籌生產、生活、生態轉變，實現更高水平水源區水源保護的治本之策。鄖陽小流域治理成效突顯，環鄖陽湖“富春山居”美景讓八方來客傾慕不己。

成立“河湖長+檢察長”制工作領導小組，對全區134條5公里以上河流制定“一河一策”方案，同時將430處小微水體同步納入“河湖長+檢察長”制管理體系，劃界確權，分級分段包保，明確各級包保職責。通過河長APP信息平臺，積極督促包保領導、屬地鄉鎮、聯系單位、縣鄉村三級按時完成常態化巡河任務，成立11個督查組采取分片包干的方式，按鄉鎮每月定期督查，形成“發現問題、交辦問題、整改問題、回訪問題”工作閉環。積極開展“河湖長+檢察長”聯合巡河。2023年以來，累計共完成縣級巡河693次；鄉級巡河937次，村級巡河5496次。廣泛發動，人人參與守護流域生態治理。以3.5“雷鋒日”、3.9“保護母親河”行動、中國水周、6.5“世界環境日”等活動為契機，組織開展義務志愿者“清四亂”活動53次，為流域治理，凈水護岸，營造人人參與的良好氛圍。

充分發揮“河湖長+檢察長”制紐帶作用，協同區水利和湖泊局、區生態環境局、區自然資源和規劃局、沿漢江鄉鎮政府等多部門開展聯動巡查，全面掌握水事變化動態。今年以來，共組織各類巡查78次，出動人員230余人次，巡查河道5800余公里，現場制止、處理水事違法行為23起，清理外籍采砂船舶4艘。結合巡查發現的問題，分類梳理，發現問題線索，找準流域治理中存在的問題，精準監督，及時督促整改。加大與政法各單位、行政執法部門、紀檢監察部門的聯動力度，向紀委監委移交線索2個，督辦涉河問題84個，其中立行立改問題60個，下達督辦通知24份，印發檢察建議17份，截至目前已整改到位82處。通過多部門協同，檢察辦案監督，限時推動問題銷號，著力解決流域治理“老大難”問題，以法治之力護航流域綜合治理。

依托“河湖長+檢察長”制，充分發揮法律監督職能，通過公開聽證聽取各方意見，突出法治引領，敢于擔當，柔性執法，為生態環境護航。如針對滔河梁家凹石料加工廠開采石料占用部分河道問題，企業前期采挖堆放的石料因受疫情等因素影響未能及時清理，由于公司采礦許可即將到期，強行繼續清運石料會存在涉嫌非法采礦風險，可能被巨額處罰。鄖陽區檢察院專門召開公開聽證會，全面聽取聽證員和相關當事方的意見。凝聚各方共識，為企業量身定制河道清理方案，確保汛期來臨前河道暢通。由國土、應急、礦山執法部門監督企業清理石料過程中不再采挖和加工石料；水利部門做好河道清理期間的督導和后續驗收，當地政府安排專人負責現場監管及與相關部門的聯系對接。經過整治，河道內堆放的2萬余方石料和石料加工場占用的土地全部清理完畢，并按照治理要求，企業在河道兩岸栽植樹苗5000余棵。

針對丹江河等河流跨經3省，僅靠單方面治理效果有限的實際，鄖陽區“河湖長+檢察長”辦主動作為，積極溝通，依托“河湖長+檢察長”制，推動工作對接，與陜西省商南縣、河南省淅川縣共同建立了丹江流域聯巡聯防聯控聯治“四聯”工作機制。每年定期召開三地聯席會議，每季度開展聯合巡河，構建了丹江河管護的“信息閉環、工作閉環、責任閉環”，形成了上下游聯治、左右岸共治的良好格局。2023年來，通過“四聯”機制對丹江河開展清理整治，累計解決涉河四亂問題13個，其中涉及河道采砂3個，其他涉河問題10個，有效地清除了全流域治理中管理最簿弱環節，實現了全流域管理監督閉環。