人防+技防+制防 十堰全力提升“守井能力”保一泓清水永續北送

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 葉相成）筆者12月27日獲悉，根據監測數據顯示，丹江口水庫水質常年穩定保持在Ⅱ類及以上標準，全市27個省控以上考核斷面有26個達到優良。良好水質背后，凝聚了十堰人防、技防、制防等舉措全力保水護水的強大合力。

2014年12月12日南水北調中線一期工程正式通水以來，已累計向北方供水突破600億立方米，惠及京津冀豫沿線26個大中城市、200多個縣（市、區）、1.08億人口。

強化人防　大眾動員守清流

12月9日下午，“保一泓清水永續北送”京堰環保志愿聯盟在十堰正式成立，十堰市委書記黃劍雄攜“四大家”領導出席活動，并現場為北京與十堰共10支環保志愿服務隊代表授旗。

為提升守井能力，今年十堰市不斷強化人員素質與保水護水隊伍建設，在全國率先成立南水北調生態環境警察支隊，主要承擔偵辦全市范圍內土壤污染、破壞、污染飲用水源，非法排放、傾倒、處置有毒性、放射性污染物（危險廢物）等生態環境領域的犯罪案件等職責；成立水質聯合巡護隊，定期對全市水質巡護情況開展聯合督導檢查；在全省率先試點生態環境分局長異地交叉任用，強化生態環保監管，避免熟人“束縛”。

十堰實施生態環境違法行為“有獎舉報”，動員廣大群眾積極參與到生態環境違法行為監管中來；組織生態執法人員采取“四不兩直”方式開展“零點行動”，嚴厲打擊偷排漏排等環境違法行為，守護碧水藍天；首評“最美守井人”，營造建設人與自然和諧共生現代化的濃厚氛圍；組織北京研學旅行團與北京民間環保組織來堰調研交流，積極交流探尋污水治理、環境保護等方面經驗做法等。

強化技防　科技支撐護清流

“禁止區域，盡快離開……”日前，筆者走進丹江口市浪河國控斷面水質自動站大門口，一陣廣播警告聲瞬間響起?！拔覀冊谌袊厥】厮|與空氣環境監測點位全部安裝了周界預警系統，以守護十堰的碧水藍天。”十堰市生態環境局環境監測科科長嚴霞說。

為保障丹江口庫區水質安全與大氣環境質量安全，今年，十堰市大力建設丹江口庫區水質自動站及空氣自動監控預警系統，在全市域所有地表水與環境空氣國控及省控自動監測站建設周界預警系統37個。其中，包括18個國控、省控空氣自動站，19個國控、省控水質自動站，實現國控、省控空氣與水質自動站周界預警系統全覆蓋。

十堰對全市351家重點涉水、涉氣企業建設安裝環保設施用電監測監控裝置850個，對全市114家城鄉生活污水處理廠（站）全部安裝用電監測設施，遠程對設施“停擺”狀況進行預警；新建設29個水質自動監測站，實現全市區60個地表水監測斷面自動監測全覆蓋；分區域布點國內先進的生活垃圾焚燒發電項目，實現垃圾處理由填埋轉為焚燒；購置30套揚塵污染在線監管設施，全天候監測工地揚塵污染狀況。

在此基礎上，十堰目前正在籌建丹江口庫區水質安全保障指揮中心，各縣市區建設分中心。目前丹江口市分中心已基本建成，包括環庫公路?；奋囕v監控系統、水上執法隊伍監管系統、衛星遙感水質檢測系統等監管系統，初步實現從空、天、地多維度對丹江口水庫水質情況進行監測監控。

強化制防　制度創新保清流

前不久，十堰市12345政務服務便民熱線接到群眾投訴，反映茅箭區某停車場道路邊有大量藍色液體從路面順流至河溝里。

接到投訴后，十堰12345政務服務便民熱線工作人員立即將投訴信息轉發至十堰環境類訴求直報微信群，十堰市生態環境局茅箭分局迅速前往現場調查處理。經查，該藍色液體為藍色顏料，由一收廢品老太太將一只廢涂料桶在馬路邊清洗后傾倒所致，約1平米，未入河，他們對當事人進行批評教育，現場很快清理干凈。

為強化環保信訪快速處置，十堰市生態環境局今年建立環保信訪投訴聯動處置機制，通過一案三交辦，即對受理的重點信訪件交辦屬地分局立即進行處置，交辦局相關業務科室進行業務指導，通過環委會交辦屬地政府進行多部門合力處置等舉措，推進環保信訪投訴化解于萌芽狀態。

這是十堰建立市縣生態環境問題黨政正職直報制度，快速處理環保信訪投訴問題的縮影。

為提升“守井能力”，近年來，十堰不斷創新生態環保體制機制，建立市、縣、鄉、村四級河長制，其中市委書記和市長擔任“總河長”，分管領導任副總河長，明確各級河長2811名，河長巡河實現常態化。

十堰大力開展支溝分片包干排查整治，“一溝一策”分片包干排查整治支溝，每月對各支溝整治工作進行考核；建立縣域與鄉鎮水質跨界斷面考核機制，將全市28個縣域水質跨界跨面和125個鄉鎮水質跨界斷面納入考核，在全省率先實現縣域與鄉鎮水質跨界斷面考核全覆蓋。

十堰持續開展環保“黨政同責一崗雙責”三方考核，對各縣（市、區）級黨委政府以及40多個部門實施環保職責考核；每年統籌3300萬元，用于10個縣（市區）水環境質量橫向生態補償，考核優良的進行獎勵，考核不合格的予以限批。