黨旗飄揚風帆勁 振興路上闊步行——房縣城關鎮2023年經濟社會高質量發展紀略

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 柯勇）筆者1月17日從十堰市房縣獲悉，2023年，該縣城關鎮始終按照市委“創一流、爭第一、干唯一”工作要求，圍繞縣委、縣政府“綠色低碳循環發展示范縣”目標定位，聚焦“夯基礎、興產業、攻重點、促發展”等相關重點工作，守牢“綠色低碳循環發展示范縣”主陣地，當好高質量發展排頭兵。

黨建為筆創出基層治理“新圖景”

“城關將以‘共同締造’為抓手，通過‘五員領銜’機制，推廣‘五微五促’‘小切口’工作法，在微治理中提能力轉作風，形成‘黨政動手、依靠群眾、化解矛盾、維護穩定、促進發展’生動格局，真正實現‘小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位’。”這是年初縣人大常委會副主任、城關鎮黨委書記丁杰道出了黨建為筆創出基層治理“新圖景”。

黨旗飄揚風帆勁，黨建引領新擔當。城關鎮堅持“黨建引領、群眾主體”，不斷深化“五員領銜”“五微五共”共同締造工作法，全面推行“五員領銜、共同締造”工作機制，配齊配強“五員領銜”隊伍1498名，163個小區全面完成黨支部換屆工作，13個小區業委會完成改、補選。對接4300余名黨員干部下沉一線開展“五亮五共”活動，將320余名黨員干部充實到小區“兩委”中”，參與小區治理和物業管理。指導11個社區召開共駐共建聯席會44次，化解問題112件。組織各小區每月召開“三方聯動”會，解決水電管網路等民生實事30余件。開展物業領域突出問題整治，針對市級交辦的4期物業領域177條問題，一條一策全部。按照“六有”標準，打造風雅城市廣場、鴻江學府等市級紅色物業示范點10處。組建考評小組10個，對163個小區、27個物業公司連續開展了3次服務質量考評，共收集物業領域重難點問題46條，協調解決41條。新建成“黨建+鄰里中心”15家，通過政府購買服務形式引進社會組織，開展豐富精彩的各項活動160余場次，讓群眾訴求有門道，生活更美好，鄰里關系更和諧。

同時，健全橫向“社區黨組織+小區黨支部+業委會+物業公司”的治理組織體系，建強縱向“駐村指導員+黨員+網格員+樓管員+鄰里互助員”的“五員領銜”社區治理骨干隊伍，落實三級動態管理，一級問題由社區和下沉包聯單位限時辦結，二級問題由鎮和相關職能部門共商解決，三級問題由相關分管縣級領導協調解決，形成問題在一線收集、小事分類限時辦理、難題集中攻堅化解的工作閉環。一年來，全鎮累計排查鄰里矛盾36次，排查糾紛352件，化解率達100%，促進了鄰里和諧、社會和美。“五員領銜”化解矛盾機制被全省評為新時代“楓橋式工作法”先進典型。

主攻項目拼出經濟亮眼“成績單”

“中錦尼龍紡織項目,產業園位于桃園社區南端，一級路路北，于2022年1月開始啟動征地拆遷工作，項目涉及215戶面積177畝，拆遷房屋25幢25戶，當年3月完成征地工作，房屋于6月全部完成拆遷并做好安置。目前該項目一期廠房已經建成投產，二期廠房正在建設中。”這是該鎮發揮“5+2”“白+黑”“雨+晴”工作精神，新項目落地生根，“老項目”也在開花結果，拼出經濟亮眼“成績單”。

項目建設好戲連臺，營商環境持續優化，招商引資提質增效……招商引進三海歡樂谷項目，引進神農黃酒莊、解憂酒莊等重點企業，完成招商引資12億元。完成社會生產總值57億元、固定資產投資6.45億元、招商引資12億元，新增市場主體3875戶，各項經濟指標均名列全縣前茅，集體經濟再上新臺階，實現5個社區集體收入500萬元，10個社區（村）集體收入200萬元。按照“一名領導掛帥、一個專班推進、一處固定場所辦公、一套工作方案實施、一筆工作經費保障”五個一工作機制，完成西關印象二期（中國.房縣詩經城）征收補償協議277戶，征收土地534畝，拆除已征收房屋270戶，采購安置房源186套，兌現征收補償資金2.5億；三海黃酒小鎮酒神灣民宿建成投入運營，歡樂谷墊方工程完成200萬方；溫泉大道綜合改造項目涉及房屋立面改造270戶，已完成簽約265戶，累計動工250戶，累計完工238戶；城區水環境綜合治理PPP項目開啟工作面14個，累計完成纜線管廊施工1202m；完成雨污管道施工共40公里；完成電力、通信排管施工共27公里，開工累計投資約3.2億元；完成東關片區城市改造項目48戶房屋拆遷，天為鋁型材和動力電池征地380余戶450畝，31戶房屋拆遷。

農旅融合融出鄉村振興“好錢景”在三海村九組看到，過去還是一片荒山的區域，2023年，三海村通過打造黃酒+文旅的多業態模式，在此處建起了酒神灣特色民宿，20多間特色小木屋，高峰時候可以容納70多名客人入住，每逢節假日的時候，木屋都是一房難求。這是該鎮“農旅融合”，融出鄉村振興“好錢景”。

農旅融合顯生機，賦能鄉村促振興。以八里為中心、三八長渠為軸線，“萬畝櫻桃 十里長廊”目標已實現，與四川農業大學簽訂櫻桃種植科技合作戰略協議，成功舉辦第九屆櫻桃采摘節，櫻桃收益突破億元大關，戶均增收5000元以上，完成從“賣產品”到“賣風景”、從“風景”到“錢景”的轉變，帶動就業，真正實現以農促旅，以旅興農，切實推動“農業增效、農民增收、農村增綠”。以三海為中心，三海、炳公、白土黃酒發展規模不斷擴大，黃酒發展不斷走向專業化、集中化、品牌化，成立標準化生產作坊100余家，年生產均達到10000斤以上，戶平增收5萬元以上。

聚焦鄉村振興“六件事”，扎實對10275戶農戶開展戶戶走到。全面啟動三海、八里村人居環境全域改造，實施人居環境改造500余戶，雨污分流、管線入地8公里。用實際行動聚焦“一老一小”需求，全鎮建有6個“安幼養老中心”，2個“老人幸福食堂”。以“清潔房縣”“村莊清潔日”等活動為契機，開展人居環境整治20余次，探索了門前三包、環境衛生評比、積分兌換等長效機制。扎實開展耕地流失整改工作，1000余畝土地嚴格實行“還耕”。嚴格落實“林長制”、“河長制”，扎實開展源頭治理，生態環境得到明顯提升。扎實推進創文工作，開展文明指數測評4次，開展文明城市創建全覆蓋宣傳6次，開展城市管理五大突出問題專項整治行動5次，形成多方聯動模式，集中整治城鎮“臟亂差”，不斷提升城鎮文明指數。

民生為本繪出百姓幸福“實景圖”

“自1998年起一直在四川、湖南、寧夏生活，因種種原因未回房縣老家，沒有辦理二代身份證，也無法正常出行，對生活造成各種不便”。代先生向城關鎮便民服務中心公安戶籍窗口工作人員講明了來意，根據提供的信息，積極與三個省份公安部門聯系，將其落戶至公共戶籍地，至此困惑代先生25年“心頭事”得以圓滿解決。這是去年 8月29日，四川成都從事餐飲工作的代先生熱淚盈眶來到該鎮便民服務中心,將一面印有“貼心服務·為民解憂”的錦旗送到工作人員手中的“實景圖”。

民生保障按下“快進鍵”、跑出“加速度”，人民群眾生活面貌發生了深層次、根本性變化。高標準建成鎮社會治理中心、便民服務大廳新增戶籍、身份證辦理等3個窗口，18個便民服務窗口統一開設一網通辦、云辦理等業務，全年共辦理便民業務6000余次。全面落實每周一黨政主要領導坐班接訪，全力推進“五個守底線”專項行動，聚焦煙花爆竹、防汛防災、地質災害、消防安全等工作開展專項檢查12次，發現隱患已均整改到位。全年收到各級交辦信訪件183件，已化解180件，一次化解率98.3%，參評滿意率99.3%。堅持掃黑除惡常態化斗爭暨“五查”專項行動，深入開展打擊“盜搶騙”“槍爆刀”“黃賭毒”等違法犯罪行為專項整治，嚴厲打擊電信詐騙、非法集資等突出違法犯罪行為，組織18次專項打擊行動，辦理黃賭毒案件41起，打擊處理330余人。

完成鎮衛生院新院區建成轉址、曉陽小學建成投入使用、推進鄉村文化大禮堂、文化廣場等文體項目，加快城區雨污分流管網建設。定期向居民推送重點企業招聘信息，完成農村勞動力信息采集并錄入系統17171人；脫貧人口轉移就業1687人；參加就業技能培訓233人，核實困難家庭高校畢業生26人并積極推送工作崗位。開展“人社惠民政策進萬家”活動，通過多種形式宣傳企業職工參保政策，新增參保靈活就業198人。居民醫保和養老保險全民參保人數達到100%。切實做好城鄉低保兜底保障工作，每月發放低保金773339元，救助特殊困難對象累計逾173人次，發放救助資金約34萬元。在端午節和中秋節發放消費券38900張，提升居民消費水平。扎實開展“五經普”，開展全鎮危舊房排查259戶，完成“兩癌”篩查12000余人。穩步實施“三孩”生育政策， 嚴格落實好二孩、三孩生育獎勵補貼政策。