三年三進(jìn)位 丹江口市營商環(huán)境綜合考評進(jìn)入全省前十

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 通訊員供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 顧珊、武桐羽）2月28日，在湖北省2023年?duì)I商環(huán)境評價(jià)結(jié)果系列新聞發(fā)布會上，丹江口市作為全省優(yōu)異等次縣市區(qū)（武昌區(qū)、夷陵區(qū)、谷城縣、松滋市、大冶市、丹江口市）代表之一，現(xiàn)場推介優(yōu)化營商環(huán)境亮點(diǎn)成效和創(chuàng)新舉措，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲得各界熱烈反響。

2023年，丹江口市大步邁進(jìn)中部百強(qiáng)縣行列，營商環(huán)境綜合考評排名實(shí)現(xiàn)“三年三進(jìn)位”，成功躋身全省前十，交出了高質(zhì)量發(fā)展的“高分答卷”。

“營商環(huán)境的蝶變升級，來自我市馳而不息營造‘誠信踐諾’的氛圍、弘揚(yáng)‘敢闖敢試’的精神、堅(jiān)持‘換位思考’的服務(wù)。”在發(fā)布會上，丹江口市委副書記、市長武小凱透露了該市發(fā)展突圍的“密碼”。

近年來，丹江口市在高水平保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，聚焦市場主體關(guān)切，以控制成本為核心，以“零收費(fèi)城市”“無證明城市”“極簡批城市”“信用城市”“貼心城市”“法治城市”等“六大城市”品牌創(chuàng)建為抓手，制定出臺32條“硬核”舉措，以改革的“加速度”拼出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新高度”。

在降成本上“大膽試”

“各種收費(fèi)少了，獎(jiǎng)補(bǔ)多了，成本低了，融資更方便了。”這是今年來自各類市場主體最真實(shí)的聲音。

今年以來，丹江口市在政府過緊日子的同時(shí)，通過減、免、補(bǔ)、扶等措施，實(shí)現(xiàn)“減稅費(fèi)、降成本、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)。

減免涉企收費(fèi)，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持企業(yè)發(fā)展，政府承擔(dān)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、技術(shù)性服務(wù)費(fèi)；降低用能成本，實(shí)現(xiàn)水電氣紅線外報(bào)裝“零費(fèi)用”，欠費(fèi)不停供，已累計(jì)免收滯納金20萬元；降低融資成本，將企業(yè)貸款平均利率降至3.71%、普惠型小微企業(yè)貸款平均利率降至3.90%，擔(dān)保費(fèi)率降至最低0.5%；全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為市場主體減免（緩繳）稅費(fèi)約2.2億元；深化無涉企保證金縣（市）改革，通過保函保單或?qū)嵤┬庞玫燃壉O(jiān)管方式替代保證金，為企業(yè)減除保證金4728萬元。

“零收費(fèi)城市”創(chuàng)建以來，為企業(yè)減免各類費(fèi)用共約3.7億元，緩繳費(fèi)用約6.4億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5692萬元。

在優(yōu)服務(wù)上“自主改”

“丹江口市的營商環(huán)境不僅僅好，是很好！只有親自體驗(yàn)才知道：熱心、耐心、細(xì)心。”來丹投資的外地客商吳迪有感而發(fā)的朋友圈成為了該市不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的最生動(dòng)注腳。

丹江口市以“用戶思維”考量營商環(huán)境發(fā)展所需、未來所向，在優(yōu)服務(wù)上“自主改”，傾力打造“無證明、極簡批城市”。

辦事創(chuàng)業(yè)“無需證明”。推進(jìn)證明事項(xiàng)清理取消一批、數(shù)據(jù)共享一批、告知承諾一批、部門核驗(yàn)一批，做到“法無規(guī)定一律取消、法有規(guī)定無需提交”，實(shí)現(xiàn)“無證利民”。如今，105個(gè)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，282項(xiàng)證明事項(xiàng)通過“證明直通車”實(shí)現(xiàn)“免證明”，100本高頻電子證照“免提交”，97個(gè)應(yīng)用場景“免證辦”。

圍繞“一件事一次辦”，強(qiáng)化部門協(xié)同，加快系統(tǒng)重構(gòu)、流程再造，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

工程項(xiàng)目“加速審批”。將一般工業(yè)項(xiàng)目和小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至10天、5天，審批環(huán)節(jié)減至8個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省最快。在12個(gè)具有審批權(quán)限的單位設(shè)置26名首席服務(wù)官，實(shí)現(xiàn)前臺“受理+審批”一站式辦理。

企業(yè)投資“極簡審批”，實(shí)施水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“多測合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“驗(yàn)登合一”等改革性措施，常態(tài)化開展區(qū)域評估、“用地清單制”和“六證同發(fā)”。

在強(qiáng)保障上“系統(tǒng)治”

2月2日，國常會再次強(qiáng)調(diào)“建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，提出“強(qiáng)市場促公平、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期等標(biāo)點(diǎn)符號“缺少成對關(guān)鍵詞”，再次對企業(yè)在營商環(huán)境領(lǐng)域關(guān)切的問題給出了回應(yīng)。

張弛有度、和諧包容的發(fā)展環(huán)境才能讓市場主體自由呼吸。丹江口市內(nèi)外兼修、剛?cè)岵?jì)，奮力打造“信用、貼心、法治城市”，打造“水清岸綠”的“營商新生態(tài)”。

突出信用顯力度。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，40家企業(yè)獲得信用貸款1.94億元，對172個(gè)事項(xiàng)實(shí)行信用承諾制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管，做到守信激勵(lì)與失信懲戒“雙輪驅(qū)動(dòng)”。信用查詢、信用報(bào)告應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展至20余個(gè)，“信易+”場景43個(gè)。

貼心服務(wù)顯溫度。把每月18日作為“營商環(huán)境日”，35名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)181家重點(diǎn)企業(yè)，積極搭建常態(tài)化政企溝通橋梁，建立企業(yè)“免擾”制度，A類企業(yè)原則上“雙隨機(jī)”檢查每年不超過1次。

公平法治顯硬度。23家行政執(zhí)法單位建立“四張清單”，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，實(shí)行涉企“一站式”多元解紛，建立4個(gè)“共享法庭”，提升“立審執(zhí)”質(zhì)效，審結(jié)涉企案件平均時(shí)長同比縮短2.58天，涉企民商事案件經(jīng)濟(jì)影響評估率達(dá)100%。

百尺竿頭需更進(jìn)，借風(fēng)揚(yáng)帆好行船。2024年，丹江口市將持續(xù)樹立“人人都是營商環(huán)境，處處都是營商環(huán)境”理念，打造便商利商、扶商興商、護(hù)商安商的投資興業(yè)福地，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和企業(yè)創(chuàng)新活力，努力為湖北建設(shè)全國營商環(huán)境“新高地”交出丹江口的優(yōu)異答卷。