張灣區紅衛街道：“三措并舉” 探索創新基層社會治理的實踐路徑

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 南金偉、張旭東）筆者4月12日從十堰市張灣區獲悉，該區紅衛街道積極探索基層社會治理新路徑，以石橋村為試點，通過運用積分制管理動員社會力量積極參與共同締造工作，讓群眾從被動接受管理轉變為主動自我管理，不斷增強自治意識和自我管理能力，構建人人有責、人人盡責、人人共享的基層治理共同體。

“三長五員”聚民力

“沒事，別看我70多歲了，身體好著呢，掃雪除冰我可是專業的！”今年年初，受大雪天氣影響，石橋村因道路積雪，車輛無法通行。張大爺作為一名黨員，雖已年過70，仍然積極響應村委會號召，扛著自家的鋤頭主動投身到村子鏟雪作業中。在全村黨員志愿者積極參與下，用時不到半天就清除主干道的全部積雪，車輛有序恢復通行。

據悉，為深化黨建引領，進一步完善基層治理體系，在紅衛街道黨工委指導下，石橋村探索成立“三長五員”制：即以網格長、黨小組長、小隊長為“三長”，以黨員、警員、議事協商員、美好環境理事員、保潔員為“五員”。石橋村將轄區包片民警、黨員、村民代表、保潔員等53名志愿者調動起來，按照“責任到人、服務到戶”的原則，探索“1幫8”帶動模式，對全村212戶常住村民開展政策宣傳、環境整治、項目建設等民生服務，并在田間地頭制定“三長五員”信息公示牌。無論是在田里耕作，還是家庭矛盾調解，只要群眾一個呼聲，“五員”馬上就辦，面對面解決，點對點落實，充分激發基層群眾自治活力。

“村灣夜話”匯民意

“村子的道路更寬敞了，路燈也更亮了，現在晚上遛彎很方便，要是村委會能修建村民健身場所就更好了。”在傍晚村委會院子里，駐村工作隊，黨員、村民代表、鄉賢、保潔員等坐在小板凳上一起商議本村治理事項，一名返鄉老黨員和村干部正在互動，共話村子未來發展方向。

“村灣夜話”場院會。 通訊員供圖

“村灣夜話”活動由于切合了農民的生產生活特點，不但組織起來容易，而且也受到了農民的廣泛歡迎。石橋村在堅持舉辦多期活動后，越來越多的村民愿意借助這個平臺主動傾訴個人想法、反映問題。同時，石橋村組織黨員干部聚焦鄉村矛盾、鄰里糾紛等重點事項，深入村灣屋落與村民零距離交流談心，并將收集的意見和問題清單歸納整理后按照網格進行分派，由黨員志愿者參與群眾矛盾的調解，重難點訴求由村委會商討解決。

自活動開展以來，石橋村矛盾訴求顯著下降，實現了“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”的矛盾排查化解新格局。石橋村也借助“村灣夜話”平臺，充分運用共同締造理念，在廣泛征求村民意見基礎上，順利推動休閑文化長廊，共同締造綜合體育場，日間照料中心等設施建成，讓全村共謀共享發展成果。

“積分兌換”暖民心

“沒想到每一次志愿服務活動村委會都認真記錄在冊，還在年底積分兌換禮品，大家的心里都暖洋洋、美滋滋的，新的一年我還要繼續參加志愿服務活動！”去年年末，石橋村召開的鄉風文明積分大兌換活動熱鬧非凡。幾名積分靠前的村民身披綬帶，懷里抱著電熱爐，興高采烈地合影留念。

鄉風文明積分大兌換活動。 通訊員供圖

為持續激發黨員志愿者參與基層治理的積極性、主動性，石橋村討論研究并制定了《石橋村鄉風文明積分制管理辦法》，探索形成五大類、22小項的積分獎懲制度，對每位參與活動的志愿者及村民給予相對應的積分獎懲，村民志愿者們都有一本專屬小冊用以積分。

在每年年底，由村委會進行積分匯總，并將排名結果進行公示，村民志愿者們可依照個人得分在村子“共同締造積分超市”中兌換相應禮品。同時，石橋村結合重要節日開展“好媳婦”“好婆婆”等文娛活動，對積極參與的村民予以積分獎勵，潛移默化規范引導村民的言行舉止，營造良好文明新風。

社會治理強基礎，共同締造聚合力。下一步，紅衛街道將持續探索黨建引領基層社會治理創新，加強宣傳石橋村成功經驗，充分挖掘整合各村社區資源稟賦，探索運用積分制管理激勵社會力量參與共同締造的積極性主動性，切實形成“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”濃厚氛圍，不斷提升基層社會治理能力水平。