丹江口：碧水清波黨旗紅 低碳發展顯作風

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 郭晨陽）筆者5月29日從丹江口市獲悉，作為南水北調中線工程核心水源區，十年來，該市始終把守護一庫碧水永續北送作為最大的政治責任，從庫周治理到流域綜合治理，從退捕禁捕到全面轉型發展，從被動守水到主動凈岸護水，走出了一條保護就是發展的實踐之路。

丹江口大壩。 通訊員 供圖

一泓清泉通南北，十年堅守一庫水

千里調水，水質達標是一條底線。

丹江口市堅持把保水庫水質擺在壓倒一切的位置、作為天大的事，在抓生態修復的基礎上，著力提升水質保護指揮調度能力、主動監管能力、應急處置能力，變被動守水為主動護水。

實施全域生態修復。加大封山育林、退耕還林、植樹造林力度，開展丹江口庫區生物多樣性保護與水生態綜合治理，對臨庫鄉鎮31.3公里長的庫濱帶進行生態修復，對庫區臨水1公里范圍內實行永久性保護，建成庫周生態隔離帶10.7萬畝，全市森林覆蓋率提升至65.7%。對23家采砂石礦山全面開展生態修復，水土流失面積由治理前的1645平方公里下降至776.4平方公里。

丹江口環庫公路。 通訊員 供圖

實施全域水質監測。應用衛星遙感、大數據、無人機等科技手段，搭建水庫水質監測系統、重點排污企業監管系統、水庫環庫岸線監控系統等8大一體化在線智慧監管系統，對國省市控水質監測斷面數據、全市所有河流及庫面漂浮物、重點排污企業進出水量、用電量，以及庫岸邊人畜活動情況等進行實時監測，有效監測預防岸邊垂釣、灘涂耕種、坡地放牧、水邊養殖等污染水體、影響水質的各類行為。

庫區綜合執法大隊正在水域巡護。 通訊員 供圖

實施全域應急處理。成立丹江口水庫水質安全保障指揮中心，統一受理所有涉及生態環保類問題，實行環保投訴閉環處理機制，確保工作高效運轉；健全庫區綜合執法體系，組建庫區綜合執法大隊、陸上水質保護綜合巡護大隊、南水北調水源區生態環境警察大隊3支水質保護隊伍，形成了打擊生態環境違法行為的強大合力。

南水北調中線一期工程通水以來，丹江口水庫累計安全向北輸水超600億立方米，供水水質穩定達到I類標準，直接受益人口超過1億人。

百強路上不掉隊，千里碧波依舊美

丹江口市著力提升干部創新創先能力，持續優化產業結構和營商環境，探索把綠水青山變成為金山銀山的實踐路徑。

優化發展模式。改善環境就是發展生產力。丹江口重點圍繞“轉化”做文章，成立丹江口市“兩山”實踐中心，按照“資源變資產，資產變資金，資金變收益”的思路，將山水林田湖草、集體經營性用地等閑置的資源資產通過確權、評估、授信、貸款等方式實現生態產品價值轉化。目前已整合各類資源資產價值約61.4億元，爭取銀行融資17.8億元，用于公益林建設、現代農業發展、水產業投資等。

柑橘產業。 通訊員 供圖

優化產業布局。聚焦綠色低碳發展，編制產業準入負面清單，先后關改搬轉高能耗企業166家；嚴格落實長江“十年禁漁”令，清理取締網箱12.1萬只、庫汊10.75萬畝。大力培育以綠色食品飲料為主導，專用車及汽車零部件、新能源材料及光電智造、生物醫藥、數字經濟為優勢的“一主四優”產業體系，建成6個百億級產業園區。大力發展柑桔、茶葉、設施漁業等現代農業特色產業，推進三產融合。依托水資源優勢和特色，推動丹江口生態文化旅游區創成國家5A級景區。

優化營商環境。對標全國最高標準、最高水平，深化零收費城市、無證明城市、極簡批城市、信用城市、貼心城市、法治城市等“六個城市”品牌創建。對招引落地的項目，從各項準備工作到開工、建設、投產、達能實行“一條龍”式保障服務，出臺金融支持“丹十條”、人才引進“丹九條”，構建財、稅、銀、保聯動服務機制，實現工業用地“六證同發”，審批效率提升3倍以上。

丹江口市成為湖北省第一個被授牌“兩山實踐創新基地”的縣級市，先后被評為全國縣域發展潛力百強縣、中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市、2023賽迪中部百強縣。

岸綠河清了無塵，萬家都是守井人

丹江口市堅持系統施策、綜合治理、全員參與，深入開展凈岸護水活動，推進小流域綜合治理。

統攬全局多方發力。成立以市委書記、市長為雙組長的小流域綜合治理試點工作領導小組，組建浪河、安樂河、官山河小流域綜合治理工作前線指揮部，專班專職推進小流域綜合治理工作。出臺《環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度》《丹江口市生態環境保護績效考核辦法》等系列制度，將“生態環境保護工作”考核權重提高至50%。完善督導督查機制，分層分類開展督導檢查，形成了任務明確、責任到位、分級負責、齊抓共管的工作格局。

統籌規劃綜合治理。水的問題，表象在江河湖庫，根子在流域。丹江口市在實地學習杭州市淳安縣、湖州市安吉縣流域治理先進經驗的基礎上，編制《丹江口市浪河小流域綜合治理與統籌發展規劃》，實行“溝、岸、戶”同治，開展“五無”鄉鎮和“污水零直排”試點創建。將農戶生產生活方式轉變作為重要內容，大力推行生態循環結合種養模式，強化農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，推動塑料源頭消納減量。

志愿服務組織開展凈岸護水活動。 通訊員 供圖

統一行動全員參與。良好的生態環境是最普惠的民生福祉，凈岸護水是丹江口人共同的責任。丹江口市堅持美好環境與幸福生活共同締造，號召7000余名黨員干部分片分段包保2313.2公里庫岸線，成立銀齡、紅領巾、巾幗等各類“小水滴”守水護水志愿服務組織335個，常態化開展凈岸護水活動。將凈岸護水作為基層治理積分管理的重要內容，引導廣大群眾共同締造綠色環保新生活，形成全社會共同監督、共同守護一庫凈水的良好局面。

新的發展格局催生了新的發展態勢，丹江口市先后被評為中國美麗城市和中國美麗山水城市，榮膺全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、“湖北省環保模范城市”、“湖北省生態文明建設示范市”等稱號。