丹江口市：推行企業全生命周期“一件事”改革

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王瑋 陳文文 焦萬里）10月22日，筆者從丹江口市營商辦獲悉，今年該市聚焦市場主體“準入、準營、退出”中的堵點、痛點、難點問題，以提升便利度為切口，推行企業全生命周期“一件事一次辦”改革，提高辦事效率和市場主體滿意度，優化營商環境。

“三個辦”優服務，推行企業準入“一件事”。綜合辦。在企業登記、銀行開戶、發票領用、公積金繳存登記等8個事項基礎上，將水、電、氣、網4個事項納入企業開辦“一網通辦”平臺，實現多個環節“一事聯辦”、并聯審批，0.5個工作日內辦結，全程0費用。就近辦。采取“鄉鎮集中受理，后臺分類審批，授權基層出證”模式，將企業設立、變更等服務事項下放到鄉鎮（社區）便民服務中心，全域打造“15分鐘便民利企服務圈”。特色辦。為特殊群體開設“綠色通道”，設置“外資幫辦代辦”專窗，建立窗口首席服務官以及延時、預約等服務機制。目前，全市新增實有市場主體4704戶。

“三個一”集成批，推行市場準營“一件事”。一業一證。在超市、書店、餐飲等35個市場準營行業，實行“一業一證”綜合許可。市場主體提交一次材料，按照“后臺流轉、聯合勘驗、并聯審批”辦完申請事項后，將多個許可證信息以“二維碼”形式整合到一張行業綜合許可證上，實現“一碼亮證、一證準營”，目前已辦理一業一證300家。一諾即入。在便利店、小餐飲等12個行業實行市場準營承諾即入制。信用良好并且承諾達到開業條件方可經營，即可當場獲取集多種許可為一體的行業綜合許可證，實現準入準營同步。一鍵三聯。建立市場監管與衛健、煙草、數據等部門聯動機制，部門之間信息共享、材料互認、數據互通，實現營業執照與食品、藥品、煙草、出版物、公共場所衛生等12個經營許可證照的聯辦、聯變、聯銷。

“三項機制”簡易辦，推行市場退出“一件事”。簡易注銷。企業申請簡易注銷不再提交營業執照正、副本，由登記機關核準后在公示系統公告作廢，即到即辦、即時辦結。協同注銷。企業營業執照注銷與稅務、社保、公積金、銀行等部門銷戶信息共享，實現“一次申報、信息共享、共同審核、一網通辦”，全流程0.5個工作日（不含公告時間）辦結。歇業備案。構建歇業申請、政策供給、監管、恢復的閉環管理機制。建立歇業企業管理庫，協助5家企業辦理歇業登記，1家企業辦理歇業恢復、1企業辦理注銷。