2019年度“荊楚楷模·最美退役軍人”：黃偉

湖北省公安廳信訪處網絡信訪科科長 黃偉

黃偉，男，42歲，湖北武漢人，原籍安徽省固鎮縣，中共黨員，現任湖北省公安廳信訪處網絡信訪科科長，三級警督。

1996年，黃偉考入空軍第二航空學院，1999年被分配到空軍第一飛行學院從事機務工作。在部隊期間，黃偉兢兢業業、吃苦耐勞，保障安全飛行3000余小時，先后榮立二等功、三等功各一次。2009年光榮退出現役。2010年轉業到湖北省公安廳信訪處工作。

從事信訪工作以來，黃偉始終無怨無悔地堅守在接訪窗口，與信訪群眾面對面溝通，吃苦不言苦，受氣不撒氣，遇難不怕難，以真情實意溫暖信訪群眾，以敬業精業化解信訪問題，為社會和諧做出了積極貢獻，贏得了多方的信任、理解與支持。

2012年，黃偉被評為黨的十八大安保先進個人；2013年被評為湖北公安優秀基層民警，2014年被評為廳機關踐行黨的群眾路線好黨員、好干部；2015年被評為湖北省政法系統百名好干警；2016年被評為第四屆“湖北最美警察”,并榮立二等功；2017年被國家信訪局授予“全國信訪系統優秀投訴辦理員”榮譽稱號，十九大安保榮立三等功；2018年被評為第一屆“湖北省文明家庭”，4月被授予“湖北省先進工作者”榮譽稱號，多次被評為廳機關優秀黨員、優秀公務員。2012年10月12日，公安部信訪辦推介了他的典型事跡。2013年5月2日《法制日報》頭版頭條“中國夢、法制夢”專欄刊發通訊《讓信訪群眾感受法治溫度》，報道黃偉講述的接訪故事；同年6月24日，《人民公安報》8版整版刊發《信訪民警：用真誠傳遞法治的“溫度”》報道了黃偉真誠待人、熱情服務，把群眾當親人的感人故事。2018年5月9日《湖北日報》“幸福的奮斗者”專欄以《到公安，找黃警官》報道了黃偉同志勇于擔當、主動作為，化解信訪難題的事跡；6月14日，《人民公安報》以《黃偉：甘當“潤滑油”樂做“益生菌”》為題報道了黃偉從事信訪工作的心路歷程，展示了信訪民警常年堅守，以平和的心態、真誠的態度化解矛盾、促進社會和諧的風采。

堅定信念，內強素質，提升解決信訪工作的能力水平

作為和群眾直接面對面的窗口，信訪工作要成為黨的政策法規宣講陣地、解決問題的直接陣地和展示形象的機關窗口。黃偉自感使命光榮、責任重大，不斷強化政治素質，加強業務學習，提升溝通技巧，成為接訪窗口的一面旗幟。做好信訪工作，必須心中有群眾，心里想群眾，自覺為群眾，始終把群眾的問題當作自己的的問題來解決。

很多信訪群眾表示：“黃警官是我在上訪過程中碰到的最負責、最有愛心的接訪警官。”對待信訪群眾，黃偉總是熱情接待、耐心解釋、主動協調和跟蹤問效，每年接待3000余名信訪群眾。這種對信訪群眾的愛，源于黃偉對工作的熱愛，對組織的負責。

黨的十八大以來，對信訪工作提出了新的更高要求，黃偉堅持自我加壓，苦練內功，不斷學習，勤于思考，在努力學習法律的基礎上，對《中華人民共和國信訪條例》、《湖北省信訪條例》等規章制度進行了多次學習，不斷把握信訪工作的性質、規律和內涵。同時，他還能夠結合重要時機、重大信訪問題，認真梳理總結不同情況下的信訪工作特點規律，總結出“一二三四”工作法：一就是全心全意為人民服務，二是遵循法律法規，堅持信訪工作原則，三是創新和堅持法制信訪、和諧信訪和情感信訪，四是下真功、動真情、用真心、靠真誠。

忠實履責，任勞任怨，把信訪工作當做畢生事業來做

從事信訪工作后，黃偉主動要求轉到群眾來訪接待窗口，毅然挑起分憂解難的重擔，勤勤懇懇、任勞任怨，以積極、陽光的心態化解來訪群眾怨恨與責怪，用真心、真情消融上訪人的激動與憤怒。在接訪中黃偉始終心平氣和，群眾吵鬧不煩，挨罵受氣不嫌，事難事急不躲，堅持和風細雨、潤物無聲，在公安機關和群眾之間架起了一座“連心橋”。他辦事追求高效，堅持做到上訪人早晨來的不過午，下午來的不過夜，中午經常接待到一兩點，從早到晚連軸轉也是常事，甚至夜里接待到十一二點。

2016年，武漢某社區拆遷居民300余人反映在拆遷期間，居民多次遭到不明身份人員堵門鎖、打砸住戶門窗、偷盜家中財物、破壞花園公共設施，居民的正常生活及人身、財產安全受到不法侵害。300多人將接訪室圍得水泄不通，群眾情緒激烈，大有將接訪室淹沒之勢。黃偉臨危不懼，手持高音喇叭對上訪群眾展開了2個多小時的法律知識和信訪相關規定宣講，贏得了上訪群眾的理解和信任。上訪群眾散了，黃偉的嗓子兩天都發不出聲來。黃偉共接待群眾來訪3萬余起，和同事先后參與處理上訪人吞食異物、攜帶汽油刀具、攀爬高壓電線桿要挾、精神病人鬧訪留等問題數百起，一次次化隱患為和諧，用實際行動為公安機關分憂、為信訪群眾解難。

勇于擔當，主動作為，窮盡一切辦法解決信訪問題

無論對待鳴冤叫屈的上訪人，還是面對非常棘手的鬧心事，黃偉從不回避、退縮，而是直面矛盾，想方設法協調解決問題。四川省上訪人楊某反映，多年來他在武漢市做燒餅為生，經常會遇到一些流浪兒童，看到這些孩子在外風餐露宿、饑寒交迫，便好心將幾個孩子收留在身邊，最多時收留二十幾個孩子。目前楊某身邊尚有4個孩子，其中2名未成年小孩交由武漢市福利院收養，由福利院負責落實孩子戶口、生活、上學等問題；另外兩名女孩已成年，不符合福利院收養條件，又加上自己當年法律知識缺失，沒有及時辦理收養手續或收養公證，多次到原籍和武漢市相關部門為兩名女孩辦理戶口，均因相關政策缺失無法辦理。兩名女孩既無法像正常人一樣工作謀生，也無法談婚論嫁。

黃偉接待后，被楊某的事跡深深感動，對兩名女孩的遭遇深感同情。他立即將情況向領導做了匯報，并積極協調省公安廳治安總隊、武漢市公安局戶政部門負責人，要求他們尋找相關法律依據。經過多方協調，歷時一年，終于為兩名女孩上了戶口。在黃偉不懈努力下，幾年來解決問題、化解矛盾糾紛一萬余起，案件辦結率和群眾滿意度逐年上升。工作中，黃偉力爭做到“四個到位”，即訴求合理的解決到位，訴求過高的疏導到位，不屬管轄的解釋到位，確有困難的幫扶到位。

以誠待人，用情感人，讓信訪群眾感受家的溫暖

黃偉經常說：“信訪群眾從各地匯集到這里，是對信訪部門的信任。我們絕不能愧對老百姓的殷切希望，絕不能讓老百姓滿懷希望而來，滿懷失落而去。”在面對來訪群眾時，黃偉始終站在對方角度，設身處地體會他們的感受。讓上訪人覺得信訪接待人員是一個親切可信的兄弟姐妹，接待室不僅是他們解決問題的地方，也是他們傾訴委屈、煩惱的地方。

今年3月26日下午3時許，一名自稱吸過毒的25歲“艾滋女”來到省公安廳信訪接待室。正在上訪的其他群眾聽說后紛紛離開。黃偉則主動接過她遞來的材料，讓其坐下細說。這名上訪人稱曾在一家酒店當過領班，因一時糊涂吸過毒，而且未婚先孕，遭到家庭和社會唾棄，心灰意冷。黃偉對她的不幸遭遇好言安慰，同她聊家庭、聊生活、聊工作，勸導她重新振作起來，找回自我。晚上黃偉自費給她買了晚餐同她邊吃邊聊。經過5個多小時的交流，上訪人抑郁的心情終于緩解，稱黃偉是“第一個讓她感到特別溫暖的人”。處理完這起上訪，黃偉回到家已接近晚上11點。

對家庭非常困難的上訪人，黃偉從不吝嗇。有的上訪人連吃住的錢都沒有。他盡力幫助，給三十、五十元讓他們吃頓飽飯，給一百、兩百讓他們住宿、乘車。從警以來，黃偉共挽救企圖自殺的上訪人20余人，救助困難上訪群眾5萬余元。他時刻告誡自己：信訪工作每天都在迎考，沒有彩排，只有現場直播，要在信訪接待這個窗口播灑陽光、奉獻愛心，為社會和諧作貢獻。