2019年度“荊楚楷模·最美退役軍人”：劉自力

湖北省信訪局接訪一處處長(zhǎng) 劉自力

劉自力，男，49歲，湖北武漢人，畢業(yè)于濟(jì)南陸軍學(xué)院，大學(xué)學(xué)歷。2000年由濟(jì)南軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)，先后在湖北省信訪局辦信處、接訪處、接訪二處、接訪一處工作，現(xiàn)任省信訪局接訪一處黨支部書記、處長(zhǎng)。

有人用畢生精力去追求絢麗華章的人生，有人卻甘于享受平淡樸實(shí)的人生。精彩紛呈是美麗，樸實(shí)無華亦是美麗。從走上信訪工作崗位的那天起，奉獻(xiàn)和堅(jiān)守就是劉自力工作生活的主旋律。18年來他用樸素純粹的初心志氣以及坦蕩執(zhí)著的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，詮釋了新時(shí)代退役軍人的為民情懷。

真心為黨分憂

在辦信處工作期間，劉自力主要負(fù)責(zé)辦理群眾寫給省委書記的信件。群眾給省委書記寫信，不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任，更是對(duì)黨的信任。劉自力深感責(zé)任重大，始終堅(jiān)守為黨分憂的初心、真心，年均篩選、梳理近萬來信，共閱辦、轉(zhuǎn)辦3萬余件，發(fā)函督辦1000余件，編發(fā)《信訪快報(bào)》200余期，利用下班后加班加點(diǎn)給省委書記呈送《綜合月報(bào)》50余次，省領(lǐng)導(dǎo)直接批示100多件。在工作之余，他積極思考優(yōu)化工作流程，更好地反映群眾意見建議，制定了“辦信三到位”“鴻雁連萬家”“重信清理辦理”等制度，《信訪代理初探》《辦信三到位謀求信訪變局》等先后被《湖北日?qǐng)?bào)》《政策雜志》等刊載。

2008年，湖北在全國(guó)率先開展縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動(dòng)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并在全國(guó)推廣。為做好服務(wù)，轉(zhuǎn)崗到接訪處的劉自力從數(shù)千件信訪事項(xiàng)中反復(fù)篩選，確保選案既有難度又能示范，最大限度發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時(shí)，他數(shù)十次與省直單位同志商討、調(diào)研，論證政策可行性，協(xié)助有關(guān)職能部門出臺(tái)了退養(yǎng)民師收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、參試人員納入醫(yī)保等政策，惠及數(shù)萬群眾。

真情為民解難

因工作突出，2014年，劉自力被提拔為接訪二處處長(zhǎng)、黨支部書記，2017年轉(zhuǎn)崗任接訪一處處長(zhǎng)、黨支部書記。他始終堅(jiān)持做好信訪工作就要把信訪群眾當(dāng)親人，把信訪問題當(dāng)家事，時(shí)刻將群眾的利益放在心上，始終秉持“小支部心懷大格局、小平臺(tái)爭(zhēng)取大作為、小窗口展現(xiàn)大形象”的定位，注重“把方向、帶隊(duì)伍”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部成員，牢記為黨分憂、為民解難的使命擔(dān)當(dāng)，積極踐行黨性在一線錘煉、能力在一線提升、作風(fēng)在一線檢驗(yàn)、形象在一線展示、書記在一線垂范、黨員在一線成長(zhǎng)的“一線工作法”。把群眾信訪當(dāng)作信任之訪，把群眾來訪當(dāng)作送上門來的群眾工作，堅(jiān)持把難事當(dāng)樂事辦、把苦事當(dāng)善事辦，著力創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)事要解決、規(guī)范信訪秩序，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。每年推動(dòng)大量信訪矛盾化解，用熱情服務(wù)和過硬作風(fēng)贏得了群眾信任。

信訪工作中，除了一般的群眾信訪，還免不了有親情、朋友情、戰(zhàn)友情接踵而至的“打招呼”，但是劉自力總是直面壓力，答復(fù)：“原則是原則、感情是感情，出了單位的門，我們要將心比心老百姓，眼睛向下看。”

勇于改革創(chuàng)新

黨的十八大后，高質(zhì)量做好信訪工作需要更大的使命和擔(dān)當(dāng)，需要更多的勇氣和膽識(shí)，需要打破桎梏、開創(chuàng)信訪工作制度改革的新格局。為了將“信訪”轉(zhuǎn)化為“信任”，為改革凝聚民心民力，他帶領(lǐng)處室同志深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷深化信訪制度改革，深入推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。

有力推進(jìn)依法分類處理。堅(jiān)持把依法分類處理作為信訪工作制度改革的“著力點(diǎn)”、法治信訪建設(shè)的“主抓手”，強(qiáng)化法定職責(zé)、厘清職責(zé)邊界、明晰法定途徑，形成了有序分流、依法辦理的良好局面。

全力推動(dòng)依法逐級(jí)走訪。強(qiáng)化制度建設(shè)，加大宣傳力度，壓實(shí)屬地責(zé)任，推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范，突出矛盾化解，開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。近年來，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

深入開展以“三無”縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為目標(biāo)的人民滿意窗口建設(shè)。推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)“人民滿意窗口”，加強(qiáng)接訪業(yè)務(wù)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，真正讓群眾得實(shí)惠，讓群眾滿意，讓政府贏民心，將湖北接訪窗口打造成全省乃至全國(guó)的一張名片。2018年湖北“三無”縣（市、區(qū)）創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)重大突破，在全國(guó)會(huì)議上作典型發(fā)言，國(guó)家信訪局《人民信訪》宣傳刊發(fā)了湖北省經(jīng)驗(yàn)做法。

著力推進(jìn)信訪網(wǎng)格化管理，聯(lián)合省綜治辦下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)信訪工作網(wǎng)絡(luò)化管理的指導(dǎo)意見》；積極推進(jìn)“信訪+調(diào)解”，聯(lián)合省司法廳出臺(tái)《人民調(diào)解參與化解信訪矛盾糾紛工作的意見》；加強(qiáng)社情民意研究，聚焦信訪新情況新動(dòng)向，就涉軍、涉金融、涉房、涉交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，編發(fā)多期《信訪與民情》和專題報(bào)告，提供省領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)，推動(dòng)從政策層面化解矛盾。

無悔信訪人生

在工作中，劉自力同志是一名稱職的信訪干部，在家里卻是一個(gè)“不稱職”的兒子、一個(gè)“不合格”的丈夫、一個(gè)“不陪伴”的父親。2010年，他的岳母生病住院，妻子一人照料困難想找他換班頂替，當(dāng)時(shí)正值全省黨代會(huì)召開之際，工作任務(wù)十分繁重，他委托幾個(gè)親戚輪流幫忙照顧。誰知岳母因手術(shù)失敗搶救無效，成為了植物人，在醫(yī)院保守治療兩年后離他們而去。悲痛、內(nèi)疚、負(fù)罪感壓得劉自力喘不過氣來，多年后才得到了家人的理解。他經(jīng)常白天和十幾波群眾不停交流，回家后不愛說話，只想靜靜地坐會(huì)。他的妻子開始不理解，進(jìn)一步熟悉信訪工作后才慢慢理解了他的辛苦。女兒小學(xué)時(shí)，總說劉自力是“隱形爸爸”，因?yàn)樗龥]起床劉自力已經(jīng)出門了，她已睡下劉自力還沒回家。

劉自力是信訪戰(zhàn)線的一名優(yōu)秀退役軍人，一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，一位優(yōu)秀的處室負(fù)責(zé)人。他辦信接訪十八年，樂于奉獻(xiàn)、樂于為民。其所在支部和處室先后獲得全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、全省“人民滿意的公務(wù)員集體”、全省先進(jìn)基層黨組織、省級(jí)機(jī)關(guān)“紅旗黨支部”等多種榮譽(yù)。其個(gè)人在部隊(duì)兩次立三等功，轉(zhuǎn)業(yè)后先后被授予全國(guó)維護(hù)婦女兒童先進(jìn)個(gè)人、全省信訪工作先進(jìn)工作者，省信訪局優(yōu)秀公務(wù)員等榮譽(yù)稱號(hào)。

劉自力常說：“部隊(duì)培養(yǎng)了我，人民群眾信任我，組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我，一個(gè)軍人的政治覺悟、軍人的紀(jì)律作風(fēng)我要堅(jiān)守一輩子。每次疲憊彷徨時(shí)，回看自己入黨志愿書上“向先烈學(xué)習(xí)，走他們的成長(zhǎng)之路”的初心初志，聽黨話、跟黨走的念頭就會(huì)激勵(lì)我牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，無悔信訪人生。”