湖北省江北監獄：緊扣中心抓好理論調研 注重質量助推監獄發展

荊楚網客戶端—荊楚網消息（通訊員張國敏）近三年來，在省監獄學會的大力支持下，省江北監獄分會緊緊圍繞監獄中心工作，抓好理論調研全程管理，精準選擇課題，強化質量督導，較好完成了省監獄學會、省監獄管理局相關處室及監獄自身的調研任務。

截至2019年3月，省江北監獄共在省部級專業刊物發表理論文章50多篇，在國家級刊物及公開發行專業刊物發表論文達22篇。在省級以上各類征文活動中，4篇調研文章獲得一等獎，15篇調研文章獲二等獎、15篇調研文章獲三等獎。

強化理論的價值認知，激發民警學習理論積極性

為幫助監獄民警充分認識理論研究工作的重要性和必要性，增強民警的理論認知，省江北監獄黨委在監獄分會年度表彰大會、中心小組學習會議、課題安排部署會上多次強調指出：“搞好理論研究也是政績”“創新的工作方向源于先進理論”“不重視理論研究的監區不會有大作為”等理念，要求省江北監獄分會進一步創新理論研究工作的方式、方法，在基層努力營造開展監獄理論研究的濃厚氛圍和良好風氣。

此外，省江北監獄每年為基層民警征訂相關監獄理論期刊，包括《犯罪與改造研究》《中國監獄學刊》等等，并要求分會指定專人定期將相關刊物送往各監區、各科室，同時指定薦讀的重點文章。這些措施與做法，較好營造了民警學理論、悟真理、用理論的良好氛圍。

緊扣監獄中心工作，慎重選擇下達年度課題任務

理論研究方向是取得理論研究成果、促進監獄快速發展的捷徑。

“在此方面，我們主要圍繞三個方向來確定課題主題。一是圍繞上級安排的調研任務來確定課題；二是圍繞監獄黨委關心關注的主要工作來確定課題；三是圍繞基層民警執法過程中感到頭痛的事件來確定課題。總而言之，要緊扣監獄中心工作來選擇課題，抓好調研。”省江北監獄教育科民警介紹道。

2018年，省江北監獄根據省監獄管理局教育改造處的安排，組織力量開展“五大改造”內涵與模式的調研，得到了教育改造處的充分認可，最終形成了富有監獄自身特色的實施方案。

另外，針對罪犯臨時出監（包括外醫、調進調出、離監探親等等）現象、基層民警對刑罰執行與改造罪犯的性質區別認識不清而導致工作被動的現象，省江北監獄在深入調研基礎上，形成了《關于規制罪犯暫時出監條件的法理思考》 《對監獄獄政管理性質再探討》文章，并發表在2018年《中國監獄學刊》上。

抓好課題全程管理，努力確保課題按時優質完成

為較好完成調研任務，結合監獄中心工作或省監獄學會下達的調研課題，省江北監獄分會根據骨干成員的研究興趣與重點，召開專題調研座談會，將任務一一分解到人或相關單位，確保課題有人牽頭，有小組主抓，較好保障了課題質量。在此過程中，省江北監獄分會堅持加大對課題完成情況的檢查督導，通過召開座談會、碰頭會、初審會等相關形式，一方面檢查各學會小組完成課題的進程與初步成果；另一方面，通過集思廣益，相互切磋，拓寬調研思路，確保了調研質量。

由于措施得力，近三年來，省江北監獄分會年初安排的調研任務基本完成，2017年調研文章《治本安全觀視野下深化監獄體制改革之探討》，在全國司法行政改革理論研究征文評選中獲得二等獎。調研文章《監獄懲罰內容探析》被中國人民大學《刑事法學》雜志2017年第2期全文轉載。

依托課題抓好培訓，努力提高基層民警調研能力

近年來，隨著監獄工作標準越來越高，各監獄紛紛采取舉措加大民警培訓力度。但在與大專院校聯合辦班過程中，存在授課知識普適性較強、針對性不足的問題，對民警調研能力的幫助更顯缺失。

在這種背景下，省江北監獄分會充分利用課題調研機會，組織熱衷理論研究的民警，特別是青年民警，在課題開題、結構討論、論文初審、論文終審等環節進行充分、深入討論交流。幫助課題小組成員暢所欲言，了解他們對調研方式的設想以及存在的疑惑與困難，并安排有一定理論功底的同志進行點評與指導。

一個課題完成下來，這樣的交流討論要經歷好幾輪。正是在這種交流中，監獄理論愛好者的理論素養不斷增強、調研能力不斷提高，既確保了每個調研課題的質量，又較好促進了監獄理論研究骨干成員的培養與提高。