谷城縣探索基層治理和服務新路：“三聯一辦”常態化

荊楚網客戶端—荊楚網消息（通訊員童光輝 夏路）疫情防控形勢持續向好，如何推動黨員干部參與基層治理和服務群眾常態化、制度化，讓百姓獲得更多實惠？

谷城縣以“雙報到”為抓手，探索推行組織聯建、活動聯辦、三治聯動、興辦一批實事工作法（簡稱“三聯一辦”），進一步引導和推動黨員干部下沉社區，充實基層力量，補齊治理短板，解決實際問題。

組織聯建，織密“一張網”

一聲“女管家”，寄托了谷城縣城關鎮老街社區原百貨公司家屬院居民對縣委政法委黨員龔鴻燕的信任與感激。

該家屬院是老舊小區，常年無人管理，垃圾如山。龔鴻燕到小區報到后，上門走訪，真心服務，推選樓棟長，清潔家園，小區面貌煥然一新。

昔日“臟亂差”，如今“白富美”。小區變化得益于基層黨組織的優化設置。

按照就近就便原則，谷城統籌整合“雙報到”力量，構建和完善“社區大黨委——網格（小區）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”組織網絡，指定一名“雙報到”單位的黨組織負責人任大黨委第一書記，協助社區黨組織書記開展工作，進一步延伸基層治理服務觸角。

縣“四大家”領導每人包保1個社區，帶頭以普通黨員身份到社區報到，開展志愿服務。

“雙報到”黨員登記特長愛好等個人信息，精準編入下沉區域黨支部、黨小組中，接受統一管理，配強力量。

劃小網格作戰單元，推行“百戶長”制，推動“雙報到”黨員進入小區業主委員會和志愿服務組織，了解社情民意，化解矛盾糾紛。

活動聯辦，擰成“一股繩”

楊輝華，城關鎮人社中心黨員。他在大古橋社區“雙報到”時了解到，不少居民受疫情影響在家待業，而一些企業又面臨招工難題。

“能不能搞個點對點的網絡招聘活動，解決供需呢？”楊輝華向上級主管部門和社區報告了想法。

縣人社局結合全縣招用工情況，開展了多場大型網絡招聘會，52家企業提供1855個就業崗位，436人順利實現就業。

活動凝聚力量，推動發展。

以群眾需求為導向，谷城“雙報到”黨組織緊緊圍繞黨的建設、文體活動、幫貧助困、醫療保健、重要節日等主題，聯合社區黨組織廣泛開展聯席會議、義務勞動、環境整治、維修服務、就業保障等暖心活動，共同解決轄區居民關心的熱點、難點問題。

縣市場監管局上門為社區居民普及打假防騙知識；邱家樓社區組建糾紛調解志愿隊和義務巡邏隊積極群防群治，縣文旅局主動到社區開展全民閱讀活動，縣民政局加強對下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊群體的關愛……這些活動人氣旺、評價高、效果好。

三治聯動，攪活“一池水”

“有需要，找老左。”正洪春天小區流行著這么一句順口溜，這是對居民黨員左先記最好的贊美。

他有一手水電維修技術，隨叫隨到，還有耐心，鄰居的事當成自己的事辦。“自己的小區自己治理，黨員尤其要帶頭。”

該小區黨支部以樓棟為單位，把113名黨員業主編入樓棟聯絡組，主動服務其他非黨員業主，齊心協力打造幸福家園。

為鞏固群防群治效果，谷城積極推進社區自治、法治、德治“三治”融合，要求“雙報到”黨員亮明身份、履行承諾、接受監督，積極引導居民出臺自治公約，深化自我教育和自我管理意識，把小區當成自己的家。

“我們正在征求每戶的意見，小區公約就快成形了。”未來城商住小區160多戶業主的事自己做主。

谷城還成立了117支志愿服務小分隊，推動政策、文化、衛生、法律、科技、信息進小區，開展43次法治宣傳活動，發放2000余份便民手冊，引導居民增強法律意識。

持久開展“最美庭院”“最美小區”“最美文明家庭”“最美文明人”等評選活動，創建一批文明社區，激發基層治理活力，提升治理水平。

興辦實事，服務“零距離”

5月12日，城內街清真寺旁的一條道子，不到200米，破損的路面正在維修改造，預計本周內完工。

“以前坑洼不平，難走得很，馬上就好走了，打心眼里高興。”過往的居民都說要感謝伍書記。

4月29日，谷城縣委書記伍義兵以普通黨員身份到城內街社區報到，與居民談心，了解到這條背街小巷年久失修，嚴重影響居民正常出行。

“走，去現場看看。”伍義兵實地查看情況后，當即認領修路的事，“我們工作的最終目的就是要為群眾多辦實事，解決關乎切身利益的事，這是我們的初心。”

為此，谷城專門印發通知，推動“雙報到”黨組織和黨員常態化參與基層治理，徹底打通服務群眾“最后一公里”。

目前，全縣計劃改造11個老舊小區，硬化12處背街小巷破損路面，鋪設安全飲水管網6處，配套完善文化、體育等公共服務設施3個。4000多名在職黨員結對幫扶1765名空巢老人、留守兒童、困難群眾等，積極認領458個服務崗位和211個“微心愿”，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。