2019年度“十大法治事件”候選事件：武漢法院優化司法流程 服務營商環境

2019年以來，武漢市中級人民法院黨組深入貫徹習近平總書記“法治是最好的營商環境”重要指示精神，緊緊圍繞市委市政府“著力打造全國營商環境最好城市”的目標，對照全國先進法院標準，認真查找立案、審判、執行、司法鑒定、破產辦理等各個環節存在的短板，修訂出臺29項工作制度，為打造法治化、國際化、便利化營商環境，努力為爭創全國服務環境最優城市提供有力的司法保障。

在2019年國家發改委組織的中國營商環境評價中，武漢市名列全國前十，中西部城市第一。市法院作出突出貢獻，《人民法院報》《長江日報》等中央、省市媒體先后大篇幅專題報道武漢法院優化營商環境工作。

健全完善社會矛盾化解機制，著力降低化解商業糾紛成本，努力營造和諧穩定的社會環境。一是在立案環節，修訂《關于進一步提升立案、分案工作效率的通知》等一系列規章制度，切實解決有案不立，推管轄，立案時限過長、案卷移送效率不高等問題。二是在審判環節，進一步強化審限監管，嚴格審限延長、扣除、中止等情形的審批，嚴格控制重復開庭和多次開庭的時間間隔。三是在執行實施環節，修訂全市法院《執行實施案件辦案指引》，進一步規范執行實施案件辦理流程，全市法院開展“夏季風暴”集中執行行動，效果明顯。四是推進多元化解決糾紛機制深化和完善。五是密切關注“互聯網+”時代需求，推進訴訟服務中心轉型升級。

2019年，武漢兩級法院共受理合同糾紛執行案件平均執行用時102天，在全國處于領先水平。武昌區法院“艷陽天酒店騰退執行案”入選“全國法院十大執行案件”。

加大產權保護力度，平等保護各類市場主體合法權益，努力營造平等包容的商業環境。一是進一步加大產權司法保護力度。準確把握并嚴格執行產權保護司法政策，嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪。二是注重保護中小投資者的權益。成立武漢中院保護中小投資者領導小組，加強對工作的組織領導。三是進一步加強知識產權司法保護，加大知識產權侵權懲罰力度。

完善破產審判機制，助力深化供給側結構性改革，努力營造優勝劣汰的市場競爭環境。針對辦理破產不但需要法院的努力，更需要依靠黨委的領導和政府的支持。一方面在法院內部，從完善破產審判機制入手，加強破產審判專業化建設、積極探索破產案件繁簡分流機制、深化完善“執轉破”工作機制。另一方面，上門協調市政府辦公廳、市財政局、市司法局等政府部門，主動爭取對法院破產審判工作的支持，推動建立了常態化的府院聯動機制、設立破產援助專項資金、加強對破產管理人業務指導和考評。

選送單位：武漢市委全面依法治市委員會辦公室