2019年度“十大法治事件”候選事件：神農架依法推進國家公園體制試點建設

神農架國家公園體制試點區地處北緯31°，是全球14個具有國際意義生物多樣性保護與研究的熱點地區之一。2016年11月17日，神農架國家公園管理局掛牌成立，神農架進入國家公園體制試點正式進入實施階段。

國家公園自成立以來始終堅持將法治建設作為重要的基礎性工作，讓一切的行政行為，都在“法”的框架下運行。2019年7月，神農架國家公園體制試點工作在國家督察組對全國國家公園體制試點建設督查中名列前茅。

依法全面履行職能。2019年，神農架國家公園管理局緊緊圍繞神農架國家公園體制試點建設任務，以務實舉措推進試點工作任務高效落實。一是建立高效的生態管護機制，充分運用3S、北斗巡護終端、視頻監控等科技手段和設備，提升管護水平。二是優化整合科學的科研平臺，建立中國林科院、湖北省林業局和神農架國家公園的科研合作機制，組建“國家林科院神農架國家公園研究院”。三是夯實制約發展的基礎功能，完成多項生態修復、路面改造工程。四是構建和諧的社區發展模式，引領綠色發展助力全面小康。

完善依法行政制度。嚴格執行規范性文件調研起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公布、備案審查等基本程序，落實規范性文件“三統一”制度；進一步理清權力清單和責任清單，提出制定了權責清單172項；健全法制審核制度，設置專門法制辦公室，配備有工作人員，建立法律顧問制度，2019年共完成國家公園管理局規范性文件清理廢止2份、審查行政執法案件32宗。

加強生態資源保護。一是完成國家公園自然資源本底調查。二是開展生態系統和瀕危物種監測，建立了多個國家和省部級的生態系統和環境監測站，制定神農架國家公園生物監測技術方案。三是實行生態系統保護和修復工程項目。四是開展人類活動監測，使旅游活動與生物多樣性保護達到和諧統一。五是加強執法監督，規范化管理力度，共辦理涉及野生動植物類案件173起。六是嚴格落實《神農架國家公園保護條例》，開展生態移民、自然資源源普查、小水電退出等工作，取得了明顯效果。

開展普法宣傳。2019年是《神農架國家公園保護條例》實施一周年，組織木魚、老君山、大九湖、神農頂四個管理處開展宣講67場次。策劃中宣部《壯麗70年，奮斗新時代》蹲點式調研采訪活動，新華社、《求是》、中新社、光明日報、人民政協報、經濟日報、央視、央廣、國廣等10余家主流媒體深入園區蹲點深度采訪、宣傳普及神農架國家公園知識。開展“七五普法”宣講，在全局干部職工及園區群眾中，對《憲法》及生態環境、自然資源相關的法律知識進行宣傳普及。

選送單位：神農架林區全面依法治區委員會辦公室