湖北谷城：“三項制度”倒逼社區治理能力提升

荊楚網客戶端—荊楚網消息（通訊員童光輝、夏路、羅紅生、邵烜）“蔡云峰、涂東明、彭志雄、范明錦、圣蘭5名同志勝出，成功當選第一屆業主委員會委員。”7月下旬，在一片鼓掌聲和喝彩聲中，邱家樓社區正洪春天住宅小區的業委會正式成立，581戶居民從此有了“主心骨”。

為全面提升社區治理服務能力，化解小區矛盾糾紛，多為群眾辦實事，襄陽市谷城縣堅持黨建引領“三治融合”，深入推行黨員報到制、黨群積分制、部門巡訪制等“三項制度”，取得了新成效，贏得了好口碑。

谷城縣社區書記座談會。通訊員供圖

黨員社區報到排民憂

老街社區，古色古香，見證了縣城的變遷發展。關乎民生的歷史遺留問題，也亟待解決。

五福街是條不寬的巷子，居民老韓的房子就在路邊，一堵高3米、寬2米的圍墻，殘垣斷壁，破壞了整條街的形象。

谷城縣委組織部機關黨支部到社區報到了解情況后，主動上門與老韓談心，引導他參與愛國衛生運動，動員他把房前屋后收拾漂亮些、打掃干凈些。

“有想法就說，能辦的現在就辦，以后也是隨喊隨到。”雙報到黨員干部楊愛民向老韓表態。

老韓被打動，不僅重修了圍墻，還刷新了墻面，讓整條巷子煥發活力。

為了讓雙報到制度落實落地，谷城縣委下發了《關于深化雙報到推動黨員干部參與基層治理、服務群眾常態化制度化的通知》，創新開展以組織聯建、活動聯辦、三治聯動、辦一批實事為主要內容的雙報到活動。縣城22個社區全部成立雙報到黨委，完善“社區黨委—網格（小區）黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶”組織架構，深挖自身資源優勢,根據居民的需求，引導駐社區單位參與共駐共建，在職黨員干部下沉社區，推行“點單式”與“菜單化”的貼心服務。

黨群參與積分樹新風

這個夏天，黃康社區的愛心超市火了。里面擺放的米面油、牙刷、紙巾、洗衣液等生活必需品，很受黨員群眾歡迎。

“你只要積極參與公益活動，樂于奉獻，就有機會免費領取物品。”社區黨委委員黎燕告訴記者，6月底，社區籌建了這家愛心超市，由轄區內企業和居民自覺捐款捐物。

社區為所有人實行積分制，積累一定數量積分，就能到愛心超市兌換相應的物品。

積分制有獎也有懲，凡是尊老愛幼、房前屋后干凈整潔，參與互幫互助及防溺水、禁捕巡邏等志愿服務的，都能積分，凡是有違反居民公約等情形的，都要扣分。

黎燕說，社區據實登記加分和減分項，每月集中評比公示，接受社會監督。黨員的積分情況作為年度民主評議黨員的依據。

60歲的黨員張則超德高望重，左鄰右舍有啥事都愿意找他說道，他還自發地參與社區人口普查等工作，不計報酬，已經積了不少分。

黨群積分制，激發了黨員爭當模范，喚醒了群眾的榮辱觀。

目前，胡家井、邱家樓等社區正陸續推廣黨群積分制，并綜合運用積分成果，選樹一批“好黨員”“好婆婆”“好媳婦”“好少年”等先進典型。

部門巡訪問事解難題

劃小作戰單元，按照就近就便原則，以一百戶左右為基礎，把社區劃分為若干個單元，每個單元推選一名“百戶長”。“百戶長”一般由社區工作者兼任，并召集轄區職能部門黨員干部、志愿者等組成一個巡訪問事小組，負責收集社情民意，推動問題解決。

今年4月，城關鎮老街社區一名“百戶長”反映，居民劉楓英等人的天然氣無法安裝，影響日常生活。

社區迅速將問題通過城關鎮反饋給燃氣公司，燃氣公司研究后，拿出了具體的解決方案。目前，該項目正按程序推進。

谷城縣城22個社區確定“百戶長”285名，為社區居民解決水、電、路、氣等問題130多件。“百戶長”發揮了重要的橋梁紐帶作用。

目前，全縣以“百戶長”制為基礎，實現了“社區吹哨、部門報到”。居民對問題處理情況進行評價，由社區匯總后上報縣委組織部。評價結果納入職能部門年度目標責任考核，推動形成“小事社區辦、大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的自治局面。