成本降下去企業(yè)好起來 武漢法院為先行區(qū)建設(shè)營造低成本營商環(huán)境

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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員王田甜）“小事不出社區(qū)，大事不出企業(yè)，難事不出漢陽。”

5月20日，武漢市漢陽區(qū)人民法院舉辦“1+1+N”涉企聯(lián)調(diào)培訓(xùn)會(huì)，百余名特邀調(diào)解員參加為期一天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上，區(qū)矛盾糾紛多元化解中心主任劉兵晶這樣提要求。

降低訴訟成本，源頭解決糾紛，一直是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“題中義”“關(guān)鍵詞”。今年6月，湖北省第十二次黨代會(huì)報(bào)告正式提出，要依靠法治思維和法治方式，實(shí)現(xiàn)“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境”目標(biāo)。

近年來，武漢兩級(jí)法院堅(jiān)持以戰(zhàn)略思維謀劃法治營商環(huán)境“最優(yōu)目標(biāo)”，以科技優(yōu)勢(shì)打造法治營商環(huán)境“最佳感受”，以多維舉措營造法治營商環(huán)境“最低成本”，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛專業(yè)化分類處理，審判資源集約化合理調(diào)配，訴訟服務(wù)信息化“一鍵直達(dá)”，“低成本法治”構(gòu)想，正在江城逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

十項(xiàng)承諾  “全鏈條”簡(jiǎn)化手續(xù)

訴訟交、退費(fèi)全流程網(wǎng)上辦理；執(zhí)行申請(qǐng)人立案時(shí)無需提供法律文書生效證明……

2021年12月23日，武漢市中級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，在訴訟各環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化手續(xù)流程、加快案件辦理時(shí)限，向社會(huì)作出十項(xiàng)承諾。

一石激起千層浪。全市基層法院一呼百應(yīng)，起而行之，向內(nèi)挖潛健全工作機(jī)制，探索促進(jìn)信息技術(shù)融合，在更高水平推動(dòng)訴訟服務(wù)提檔升級(jí)。

市、區(qū)兩級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官與武漢經(jīng)濟(jì)開區(qū)15家企業(yè)、高校代表座談，共商“車谷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”（通訊員黃犇 攝）

“以前每次都要先去銀行排隊(duì)交執(zhí)行費(fèi)，再去法院幾個(gè)部門來回辦手續(xù)，領(lǐng)執(zhí)行案款要花半天時(shí)間。現(xiàn)在完全不用跑，法院真是為企業(yè)減負(fù)！” 7月7日，東風(fēng)某公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

為徹底打通執(zhí)行案款發(fā)還的“梗阻”，武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院與銀行協(xié)商，打通案件管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)三大平臺(tái)數(shù)據(jù)端口，在全省首推“執(zhí)行款轉(zhuǎn)執(zhí)行費(fèi)+免收條+退費(fèi)全程網(wǎng)辦”工作模式，確保無特殊情況，申請(qǐng)執(zhí)行人在家就能收到案款。今年以來，經(jīng)開區(qū)法院已線上發(fā)還執(zhí)行案款6240筆、3.5億余元。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”市法院立案一庭庭長熊青表示，要瞄準(zhǔn)全國標(biāo)桿、全國法院系統(tǒng)最優(yōu)，用科技手段打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，切實(shí)為市場(chǎng)主體提供更周到、更便捷的訴訟服務(wù)。

示范訴訟+  “以一當(dāng)十”快解糾紛

“太感謝您了！德思公司剛把賠償款轉(zhuǎn)給我們啦！”2月22日，某商場(chǎng)訴訟代理人手持一面寫著“專業(yè)敬業(yè)司法服務(wù)，營造法治營商環(huán)境”金色大字的錦旗，來到給武漢市硚口區(qū)人民法院漢正街小商品市場(chǎng)人民法庭。

去年，某商場(chǎng)發(fā)生系列租賃合同糾紛。為高效化解糾紛、節(jié)省當(dāng)事人訴訟成本，法庭庭長謝磊決定采取“示范訴訟+調(diào)解”模式，先就其中一個(gè)案件進(jìn)行審理，剩余 7起糾紛，法官引導(dǎo)當(dāng)事人采用非訴方式化解，僅用2小時(shí)，所有租戶均參照前案判決，與商場(chǎng)分別達(dá)成和解協(xié)議。

早在2021年，為探索推動(dòng)矛盾糾紛多元化解新路徑，武漢市漢陽區(qū)人民法院在全市首試“先行判決+示范訴訟”，迄今共化解涉企糾紛3368起，為企業(yè)節(jié)約訴訟成本340余萬元。

武漢市蔡甸區(qū)人民法院在示范訴訟的基礎(chǔ)上，引入?yún)^(qū)工商聯(lián)專業(yè)調(diào)解員，推廣涉企糾紛訴前調(diào)解和司法確認(rèn)“一條龍”，成功調(diào)解123名業(yè)主與武漢某實(shí)業(yè)公司系列合同糾紛。法官還依申請(qǐng)，第一時(shí)間出具123份司法確認(rèn)裁定書，在快速緩解企業(yè)困境的同時(shí)，依法保障業(yè)主合法權(quán)益。

現(xiàn)如今，示范訴訟已發(fā)展為“示范訴訟+撤訴”“示范訴訟+調(diào)解”“示范訴訟+判決”“示范訴訟+司法確認(rèn)”等組合模式。武漢中院研究室負(fù)責(zé)人余杰稱，“作為民事訴訟改革試點(diǎn)成果之一，“示范訴訟+”在低成本、快速、有效化解涉企糾紛方面優(yōu)勢(shì)明顯，當(dāng)看到同類案子的判決結(jié)果后，大多數(shù)當(dāng)事人會(huì)做出明智選擇。”

近身近需   聯(lián)通助企“最后一公里 ”

7月7日，武漢市硚口區(qū)人民法院長豐人民法庭掛牌成立“硚口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法官工作室”，每周固定時(shí)間、派駐一名資深民商事法官坐班，為企業(yè)提供勞資糾紛、用工方面的法律幫助。

硚口區(qū)法院長豐人民法庭法官進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園（通訊員陳誠 攝）

長豐法庭副庭長許晶介紹，工業(yè)園內(nèi)涉企糾紛很多，往往企業(yè)和員工之間發(fā)生糾紛后，因不能及時(shí)調(diào)解，最終非要鬧到法庭上。“法官工作室成立后，可盡量將勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛化解在源頭，消融于萌芽。”

2021年10月，東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)法院進(jìn)駐轄區(qū)八大產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立多元解紛工作站，8名院領(lǐng)導(dǎo)分頭對(duì)接8個(gè)園區(qū)，針對(duì)園企業(yè)需求，開展“定制化”“菜單式”法律服務(wù)，迄今審結(jié)園區(qū)涉企案件1470件，調(diào)整標(biāo)的額4.17億元。

“前幾年，‘貓人’屢次遭遇‘傍名牌’。我們想維權(quán)，但又怕進(jìn)入訴訟程序后，對(duì)企業(yè)聲譽(yù)不利，影響上市，當(dāng)時(shí)非常希望能找到一個(gè)小成本、高效率的維權(quán)方法。”來自武漢貓人云商科技有限公司的代表習(xí)飄飄回憶。

企業(yè)有所呼，法官必有應(yīng)。2020年10月，武漢中院攜手全省首家獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心——中國武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，合作探索糾紛多元化解。2021年，中心在“人民法院調(diào)解平臺(tái)”上完成訴調(diào)對(duì)接案件43件，貓人公司成為“快維”模式的首批受益者。

“通過司法途徑進(jìn)行維權(quán)，仍然是企業(yè)保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)最有力、最有效的手段之一。”武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（沌口）工委表示，市、區(qū)兩級(jí)法院主動(dòng)與第三方調(diào)解組織攜手，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供線上線下維權(quán)服務(wù)，切實(shí)做到了以“最近距離”發(fā)揮法治營商環(huán)境的“最大效能”。

一鍵直達(dá)  公共數(shù)據(jù)共聯(lián)共享

“法官，不好意思！我又來晚了！”

因某保險(xiǎn)公司承擔(dān)著武漢全市道路交通事故社會(huì)救助基金的墊付、追償、救助工作，該公司員工常年奔走在市內(nèi)各家法院應(yīng)訴，非常繁忙。

道交救援基金管理人龔鑫（右一）與永安法庭干警商討建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通機(jī)制（通訊員田媛媛 攝）

作為專門審理轄區(qū)道路交通事故案件的部門，武漢市蔡甸區(qū)人民法院永安人民法庭迅速建立法官、基金管理人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通機(jī)制，全流程電子批量送達(dá)文書，多起案集中證據(jù)交換、集中開庭，不但保障救助基金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，還避免基金管理人后期追索墊付款需異地起訴等訴累。

2022年上半年，武漢中院主動(dòng)搶抓歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮信息化運(yùn)用優(yōu)勢(shì)，圍繞貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。與市仲裁委協(xié)商建構(gòu)“商事仲裁裁審對(duì)接電子卷宗共享平臺(tái)”，與市司法局、自然資源和規(guī)劃局探索“法律文書及律師身份在線核驗(yàn)服務(wù)”，與湖北銀行研討線上線下優(yōu)化司法協(xié)助，在不同“賽道”精心描繪武漢宜商環(huán)境美好藍(lán)圖，為湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。