黃陂檢察院：以守護(hù)青山綠水“小切口” 做好公益訴訟“大文章”

媒體采訪團(tuán)一行來到黃陂區(qū)草湖濕地保護(hù)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地采訪。通訊員供圖。

相關(guān)部門在草湖濕地開展退養(yǎng)拆除工作，有效保護(hù)濕地資源。通訊員供圖。

座談會現(xiàn)場。通訊員供圖。

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊  （記者胡文勇 實(shí)習(xí)生倪淑婭 通訊員周晶晶、常妍）“檢察院督促整改以后，我們這里的環(huán)境變好了、水質(zhì)清澈了，人為活動少了，鳥也更多了，有白鸛、白鶴、白天鵝等國家二級保護(hù)動物?！蔽錆h市黃陂區(qū)草湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局副局長馬立強(qiáng)對媒體采訪團(tuán)高興地說道。8月3日，武漢市檢察機(jī)關(guān)基層行集中采訪活動第十五站來到武漢市黃陂區(qū)人民檢察院，本次集中采訪活動與以往相比最大的不同點(diǎn)是，活動承辦方直接把采訪地點(diǎn)“搬到”了濕地保護(hù)現(xiàn)場，讓大家通過現(xiàn)場觀摩，親身感受,來展現(xiàn)黃陂檢察人在做好青山綠水守護(hù)的檢察作為。

一紙檢察建議促草湖濕地生態(tài)修復(fù)

草湖濕地自然保護(hù)區(qū)位于黃陂區(qū)南部地區(qū)，總面積達(dá)17223畝，其中核心區(qū)5817畝，緩沖區(qū)58.5畝，實(shí)驗(yàn)區(qū)11347.5畝。2008年1月，草湖濕地自然保護(hù)區(qū)正式被武漢市人民政府批復(fù)列為市級濕地自然保護(hù)區(qū)，同年10月，被世界自然基金會列為長江中下游濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員。

2021年，黃陂區(qū)人民檢察院在履行職責(zé)的過程中發(fā)現(xiàn)，草湖濕地周邊建設(shè)了飼料加工廠、員工宿舍、辦公場所等各種建筑，甚至有污水直排草湖濕地核心區(qū)，這對濕地的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅，損害了社會公共利益。

經(jīng)過檢察官的實(shí)地走訪調(diào)查，了解到草湖濕地核心區(qū)原屬三里鎮(zhèn)人民政府的漁場大湖。2005年，三里鎮(zhèn)人民政府與武漢某養(yǎng)殖有限責(zé)任公司簽訂了為期30年的《漁場承包合同》，將草湖濕地核心區(qū)的漁場大湖交由該公司經(jīng)營管理。該公司在草湖濕地周邊建設(shè)精養(yǎng)魚池從事漁業(yè)養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致草湖濕地的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

為了讓該濕地保護(hù)區(qū)得到切實(shí)有效的保護(hù)，黃陂區(qū)檢察院經(jīng)過一系列的調(diào)查核實(shí)，對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的區(qū)園林和林業(yè)局發(fā)出了檢察建議，建議相關(guān)行政部門嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施進(jìn)行整改，保護(hù)濕地資源。

收到檢察建議后，黃陂區(qū)園林和林業(yè)局高度重視，并組成工作專班，通過開展草湖濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)漁業(yè)退養(yǎng)及緩沖區(qū)建筑設(shè)施拆除工作，解決了草湖濕地自然保護(hù)區(qū)問題，有效保護(hù)濕地資源。

搭建平臺共治理 能動履職護(hù)生態(tài)

2021年12月22日，黃陂區(qū)“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制正式簽約啟動。該機(jī)制加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)同水利、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了從線索移送及辦理、信息共享、業(yè)務(wù)支持等方面進(jìn)行全方位協(xié)作，建立了檢察司法與行政執(zhí)法的有效銜接。

2022年5月，黃陂區(qū)人民檢察院收到區(qū)河湖長辦移送線索，湯仁海湖西南側(cè)在建工地存在生活污水直排入湖情形。收到線索后，黃陂區(qū)院與區(qū)河湖長辦于5月25日進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目工地存在2處集中工棚生活污水直排入湖。

針對湯仁海湖存在的建筑工地生活污水直排入湖情形，黃陂區(qū)人民檢察院主動搭建平臺，聯(lián)合區(qū)河湖長辦，邀請4家負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)召開了公益訴訟磋商會，明確責(zé)任，凝聚共識，促進(jìn)共治。

據(jù)悉，近年來，武漢市黃陂區(qū)人民檢察院以生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，共立案辦理公益訴訟案件56件。提起行政公益訴訟1件，提起刑事附帶民事公益訴訟2件，通過辦理一批質(zhì)量高、效果好、影響大的公益訴訟案件，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。