勇做現(xiàn)代法治監(jiān)獄的“五好”建設(shè)者——記湖北省漢江監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)胡四平

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）通訊員 黃勇峰 王斌

大雁高飛靠頭雁。

在湖北省漢江監(jiān)獄，也有這樣一個(gè)“領(lǐng)頭者”，他就是黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)胡四平。不到20歲從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)荊州分院畢業(yè)參加監(jiān)獄工作，年僅30歲就走上監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)崗位，先后擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)20余年，胡四平把自己最美好的青春年華無私奉獻(xiàn)給了監(jiān)獄事業(yè)。

“監(jiān)獄每一項(xiàng)工作看似細(xì)小，單調(diào)重復(fù)，卻承擔(dān)著十分重要的政治責(zé)任、法律職能和社會(huì)使命。”胡四平說。

把分內(nèi)的事做好

“報(bào)告胡監(jiān)獄長(zhǎng)，今天擬安排進(jìn)監(jiān)車輛XX輛，所有車輛已按規(guī)定落實(shí)消毒殺菌處理！”

“收到，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行！”

在湖北省漢江監(jiān)獄政務(wù)群，民警們時(shí)常看到這樣的“一問一答”。

2020年新春伊始，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，給監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作帶來前所未有的壓力與異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了確保監(jiān)獄防疫安全，胡四平親自掛帥擔(dān)任指揮長(zhǎng)，帶領(lǐng)全體民警職工嚴(yán)防死守，堅(jiān)決打好獄內(nèi)安全保衛(wèi)戰(zhàn)。

常態(tài)化疫情防控兩年多來，每天生活、生產(chǎn)物資保障車輛進(jìn)監(jiān)，是否嚴(yán)格進(jìn)行消殺處理，監(jiān)門“防線”是否牢固，胡四平堅(jiān)決要求自己做到底數(shù)清，責(zé)任明。考慮到機(jī)關(guān)備勤力量薄弱，他堅(jiān)持帶頭留守監(jiān)獄備勤，每個(gè)月回家的時(shí)間幾乎不超過5天。

胡四平先后擔(dān)任沙洋漳湖垸、沙洋苗子湖兩個(gè)監(jiān)獄的一把手。在任期間，他認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，經(jīng)過長(zhǎng)期調(diào)研和深入思考，提出建立健全防控排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等管理機(jī)制，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

“用制度來規(guī)范監(jiān)獄安全防范工作，以高度的責(zé)任心和使命感來確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定”，胡四平是強(qiáng)有力的執(zhí)行者。帶隊(duì)進(jìn)監(jiān)督察或值勤，每天至少到各監(jiān)區(qū)“三大現(xiàn)場(chǎng)”巡察兩遍，摸透基層動(dòng)態(tài)，掌握第一手資料，成為他的工作習(xí)慣。多年來，胡四平幾乎沒在家陪親人認(rèn)真吃過一頓“團(tuán)年飯”。他總說：“世間沒得‘兩全法’，責(zé)任扛到肩上，就必須有所犧牲。”

在胡四平帶領(lǐng)下，監(jiān)獄工作成績(jī)得到了上級(jí)部門、同行單位的充分認(rèn)可，被授予“全國(guó)‘三共’建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。全國(guó)監(jiān)獄多個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漢江監(jiān)獄召開，司法部領(lǐng)導(dǎo)、武警部隊(duì)首長(zhǎng)、省領(lǐng)導(dǎo)觀摩漢江監(jiān)獄，均對(duì)監(jiān)獄安全管理予以充分肯定。2022年，監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)連續(xù)25年無罪犯脫逃，“五安全一穩(wěn)定”得到有效落實(shí)……

把創(chuàng)新的動(dòng)力引好

乘著我國(guó)監(jiān)獄體制改革和布局調(diào)整的東風(fēng)，2011年年底，漢江監(jiān)獄從沙洋苗子湖農(nóng)場(chǎng)整體搬遷到江漢平原明星城市——仙桃。

2010年12月，胡四平到任伊始，就開始思考監(jiān)獄的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。他充分意識(shí)到，監(jiān)獄的搬遷，絕不只是一次工作場(chǎng)地的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，而應(yīng)是一次成功的“化繭成碟”，更是從傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)監(jiān)獄到現(xiàn)代城市工業(yè)監(jiān)獄的“華麗轉(zhuǎn)身”。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在胡四平主導(dǎo)下，監(jiān)獄確立了建設(shè)科技型監(jiān)獄、平安型監(jiān)獄、和諧型監(jiān)獄、文化型監(jiān)獄、學(xué)習(xí)型監(jiān)獄和規(guī)范型監(jiān)獄的“六型監(jiān)獄”理念，也為湖北監(jiān)獄系統(tǒng)建設(shè)“四型監(jiān)獄”提供了先行先試基礎(chǔ)。2020年，全省“智慧監(jiān)獄”科技信息化聯(lián)創(chuàng)工作在漢江監(jiān)獄率先試點(diǎn)。

黨建創(chuàng)新始終是推動(dòng)監(jiān)獄工作創(chuàng)新發(fā)展的“紅色引擎”。胡四平帶領(lǐng)監(jiān)獄黨委班子認(rèn)真貫徹“政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建先行”工作思路，不斷強(qiáng)化黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)，打造黨建“1156工程”：一個(gè)黨建文化長(zhǎng)廊、一個(gè)智慧黨建系統(tǒng)、五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室、六大“中心”，有力提升監(jiān)獄民警凝聚力、戰(zhàn)斗力。2019年12月，全省監(jiān)獄系統(tǒng)基層黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漢江監(jiān)獄召開，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)受到時(shí)任省委黨建辦負(fù)責(zé)同志充分肯定。

與此同時(shí)，胡四平發(fā)揚(yáng)“吃螃蟹精神”，率先在監(jiān)內(nèi)建立起現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和多功能消防站，完善消防噴淋系統(tǒng)設(shè)施，監(jiān)獄連續(xù)22年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。并將監(jiān)獄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)定位“小型精品農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷盤活用工制度，將苗子湖職工農(nóng)場(chǎng)由搬遷之初的“大包袱”建設(shè)成為監(jiān)獄穩(wěn)定發(fā)展的“大后方”。

把法治的考卷答好

早在2005年，全社會(huì)聚焦“佘祥林案件”時(shí)，在監(jiān)獄服刑11年的佘祥林被證實(shí)清白，漢江監(jiān)獄因“文明規(guī)范執(zhí)法”向全國(guó)人民遞交了一份完美答卷。

“站在先輩奠定的基石上，我們應(yīng)該看得更廣，目標(biāo)更遠(yuǎn)，積極踐行社會(huì)主義法治理念，全面推進(jìn)法治監(jiān)獄建設(shè)。”胡四平說。

在胡四平帶領(lǐng)下，漢江人苦練“內(nèi)功”，對(duì)內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范，對(duì)外樹形象、爭(zhēng)一流，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)刑罰執(zhí)行、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)和綜合保障等全面規(guī)范、全面進(jìn)步。

為踐行“將罪犯改造成為守法公民”的工作宗旨與方針，漢江監(jiān)獄全面推行“5+1+1”工作新模式，精心打造“十大教育陣地”、“五大改造平臺(tái)”，擦亮“崇德尚法、勵(lì)志筑夢(mèng)”的“新程”監(jiān)區(qū)文化品牌，圓了一大批服刑人員的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”“大學(xué)夢(mèng)”。“雙百”個(gè)別教育模式和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”開放理念，在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)得到肯定和推廣。

汗水灑過的地方，結(jié)出豐碩的果實(shí)。在新型管理、激勵(lì)、矯治、評(píng)估和保障等系列機(jī)制建立下，2018年，漢江監(jiān)獄被省監(jiān)獄管理局確立為“示范監(jiān)獄”創(chuàng)建試點(diǎn)單位，“執(zhí)法嚴(yán)明、管理規(guī)范、保障有力、安全文明”的現(xiàn)代文明監(jiān)獄建設(shè)取得明顯成效。

如今，服刑人員喝上了直飲水，洗上了熱水澡，吹上了空調(diào)，用上了學(xué)習(xí)網(wǎng)……遠(yuǎn)程視頻會(huì)見，讓“家”不再遙遠(yuǎn)；“無縫對(duì)接”安置，讓回歸更放心。

把過硬的隊(duì)伍帶好

“招錄干警，是建設(shè)過硬隊(duì)伍的第一環(huán)，一定要堅(jiān)守原則，嚴(yán)格規(guī)范，確保公平公正。”

在2021年公務(wù)員招錄的政治考察環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一名“入圍”考生在當(dāng)下符合錄用要求；但經(jīng)仔細(xì)調(diào)查，卻發(fā)現(xiàn)該考生在報(bào)考時(shí)不符合“回避”條件。有人建議“模糊”處理，還有人從側(cè)面來“說情”……胡四平主持黨委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究，否定了該考生的錄用資格。

立監(jiān)興監(jiān)，隊(duì)伍是核心，人才是關(guān)鍵。胡四平把造就一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍作為重要任務(wù)來抓。疫情防控常態(tài)化以來，監(jiān)獄利用民警進(jìn)監(jiān)前的集中封閉備勤時(shí)間，舉辦專題讀書班，開展政治與業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。

“備勤即備戰(zhàn)。我們要為民警‘補(bǔ)鈣’‘充電’，凝心塑魂，強(qiáng)能提質(zhì)！”胡四平在第62期民警封閉備勤讀書班上說。

目前，封閉備勤讀書班已持續(xù)創(chuàng)辦75期。2022年“加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察改造罪犯能力建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，封閉備勤讀書班充分發(fā)揮平臺(tái)作用，有力提升了民警的政治能力、斗爭(zhēng)能力、管教能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和拒腐能力。

抓班子，帶隊(duì)伍，胡四平始終牢記上級(jí)組織賦予的使命。他堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、科學(xué)育警、從嚴(yán)治警，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員民警先鋒模范作用。監(jiān)獄涌現(xiàn)出了全國(guó)文明執(zhí)法先進(jìn)典型陳德斌、省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者李華偉等一大批先進(jìn)榜樣。

2021年，結(jié)合省監(jiān)獄局部署的“雙一流”（樹一流作風(fēng)、帶一流隊(duì)伍，抓一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)）建設(shè)活動(dòng)，漢江監(jiān)獄首年即建成省級(jí)“清廉監(jiān)獄”。

榮譽(yù)的背后，是持續(xù)地努力與艱辛地付出。在擔(dān)任20余年監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，胡四平在干部人事任免、工程項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)上，始終嚴(yán)格要求自己、管好親屬及身邊人。近5年來，漢江監(jiān)獄無一名民警受到較重以上黨紀(jì)和政務(wù)處分。

“2022年，我們將深化‘清廉監(jiān)獄’建設(shè)，力爭(zhēng)建成部級(jí)‘清廉監(jiān)獄’。”胡四平說。

把群眾的心暖好

2022年3月28日，監(jiān)獄300余民警，每人都收到一封粉紅色的“溫馨告知書”——告知民警的醫(yī)療保障待遇調(diào)增了。這是監(jiān)獄黨委的又一項(xiàng)“暖心惠警”工程，也是監(jiān)獄黨委深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”“我為基層解難事”的有力舉措。

為審慎辦好這一暖心實(shí)事，胡四平與監(jiān)獄黨委班子成員多次深入基層，了解民警身體健康狀況，尤其是占比較大的老年民警的基礎(chǔ)疾病狀況，同時(shí)對(duì)醫(yī)保政策依據(jù)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行深入研究，確保將好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

胡四平始終牢記習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷夯實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警舉措，民警職工福利待遇穩(wěn)步增長(zhǎng)，獲得感、幸福感日益增強(qiáng)。

全力打造“安居工程”，確保所有民警職工進(jìn)城后有房可住、有家可安，漢江人終于圓了幾代人的“進(jìn)城夢(mèng)”。監(jiān)獄民警職工群體率先過上“小康生活”，幾乎家家都購(gòu)買了小汽車；離退休老同志與在職人員一道，享受一年一度的健康檢查……

為充分滿足民警職工的文化生活需求，籌備建設(shè)了設(shè)施齊全、功能多樣的老干部活動(dòng)中心和職工之家。2020年，監(jiān)獄“職工之家”被中華全國(guó)總工會(huì)授予“模范職工之家”稱號(hào)。

深入開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，胡四平主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)學(xué)校——仙桃市第三中學(xué)，毛遂自薦擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”，為學(xué)校師生開展“送法進(jìn)校園”服務(wù)。

在“黨員干部下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，胡四平帶頭下基層察訪警情民意，收集困難問題，深入推進(jìn)“十小工程”建設(shè)，解決民警職工“急難愁盼”問題20余個(gè)。

一分耕耘，一分收獲。在胡四平帶領(lǐng)下，漢江監(jiān)獄化蛹成蝶、成功轉(zhuǎn)型，大步走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。