致力冬奧法治研究 投身冬奧法治實(shí)踐 傳承冬奧法治遺產(chǎn)

北京冬奧會(huì)及北京冬殘奧會(huì)，涉及眾多法律事務(wù)，是北京奧運(yùn)會(huì)之后，又一次重要的、大規(guī)模的奧林匹克法律實(shí)踐。及時(shí)承辦法律事務(wù)，并確保高質(zhì)量完成，事關(guān)北京冬奧會(huì)工作大局，也進(jìn)一步豐富了我國奧林匹克法律工作經(jīng)驗(yàn)，有力地推進(jìn)體育法治進(jìn)程。

北京市法學(xué)會(huì)體育法學(xué)與奧林匹克法律事務(wù)研究會(huì)（以下簡稱研究會(huì)）成立于2010年7月31日，在各地各級法學(xué)學(xué)術(shù)組織中是唯一冠名奧林匹克法律事務(wù)的組織。研究會(huì)擁有熟悉奧林匹克法律業(yè)務(wù)的專業(yè)人士，具備獨(dú)特的人才資源優(yōu)勢，多名會(huì)員具有北京奧運(yùn)會(huì)法治工作經(jīng)驗(yàn)和北京申辦冬奧會(huì)法律業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

面對北京冬奧會(huì)法律工作的使命、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，研究會(huì)責(zé)無旁貸，沖鋒在先，積極踐行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮了體育法學(xué)和奧林匹克法律事務(wù)專業(yè)組織的作用。在北京市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在全國性體育法學(xué)學(xué)術(shù)組織指導(dǎo)和支持下，研究會(huì)全力投入北京冬奧會(huì)法治工作，承辦冬奧會(huì)法律業(yè)務(wù)，連續(xù)幾年成為工作重心和突出亮點(diǎn)。

早在成立之初，研究會(huì)就開始注重收集和整理北京奧運(yùn)會(huì)法律工作成果，積極開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究。在當(dāng)時(shí)主辦的各次學(xué)術(shù)活動(dòng)中，經(jīng)常出現(xiàn)有關(guān)北京奧運(yùn)會(huì)法律業(yè)務(wù)或奧林匹克法律事務(wù)的論文。

2013年，北京攜手張家口開始申辦冬奧會(huì)，研究會(huì)積極投入相關(guān)法律工作。研究會(huì)會(huì)員以冬奧申辦委員會(huì)工作人員身份，常駐總體策劃及法律事務(wù)部，提供法律支持，承辦法律業(yè)務(wù)。其后，研究會(huì)等地方法學(xué)學(xué)術(shù)組織同北京冬奧申辦委員會(huì)訂立了《學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)助冬奧申委承辦法律業(yè)務(wù)的合同》，進(jìn)一步加強(qiáng)了申辦冬奧的法律工作。

2015年，北京冬奧會(huì)申辦成功。從此，研究會(huì)一直把研究冬奧會(huì)法律問題，支持冬奧會(huì)法治工作作為自身最重要的任務(wù)，全方位、多層次、多種形式地深入?yún)⒓颖本┒瑠W會(huì)法律工作，為北京冬奧會(huì)的成功舉辦積極貢獻(xiàn)力量。其中的工作內(nèi)容和形式主要包括：舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)，開展專題研究，提供立法支持，參加實(shí)務(wù)工作，進(jìn)行法治宣傳等。

針對北京冬奧法治工作，研究會(huì)連續(xù)多年積極舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)，征集論文，邀請專家，周密安排，精心組織，努力辦好高水平的研討活動(dòng)。

2016年，研究會(huì)牽頭主辦第5屆環(huán)渤海體育法學(xué)論壇，在全國體育法學(xué)界首次把冬奧會(huì)法律事務(wù)確定為學(xué)術(shù)活動(dòng)主題。其后，研究會(huì)主辦或聯(lián)合主辦了各種主題的奧運(yùn)法律學(xué)術(shù)會(huì)議。

2020年以來，面對新冠疫情，研究會(huì)積極開展網(wǎng)上學(xué)術(shù)活動(dòng)，在議題和形式上多有創(chuàng)新。今年8月份，研究會(huì)聯(lián)合主辦第11屆環(huán)渤海體育法學(xué)論壇，在全國體育法學(xué)界首次把體育賽事的法律實(shí)踐確定為學(xué)術(shù)活動(dòng)主題，其中包括對冬奧會(huì)法律實(shí)踐的回顧。

去年9月，北京市法學(xué)會(huì)主辦北京冬奧法治保障研討會(huì)，研究會(huì)承辦了“北京冬奧會(huì)法律理論與法治實(shí)踐研究”單元；今年3月，北京市法學(xué)會(huì)與河北省法學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦法治冬奧的社會(huì)影響與大型賽會(huì)法律事務(wù)研究學(xué)術(shù)研討會(huì)，研究會(huì)承辦了大部分論文事務(wù)。

2016年，全國性暨北京市體育法學(xué)學(xué)術(shù)組織同北京冬奧組委會(huì)三方簽署了《學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)助北京冬奧組委承辦法律業(yè)務(wù)的框架協(xié)議》。研究會(huì)認(rèn)真履行協(xié)議約定，在冬奧組委會(huì)法律事務(wù)部的指揮、協(xié)調(diào)下，開展冬奧會(huì)法律研究，提供學(xué)術(shù)支撐和智力支持，參與法治協(xié)調(diào)，起草法律文書，承擔(dān)了若干法律實(shí)務(wù)工作，為冬奧組委會(huì)法律業(yè)務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。研究會(huì)多名會(huì)員在北京冬奧組委會(huì)工作或受聘擔(dān)任專家，全身心地從事冬奧法律工作。

研究會(huì)積極推動(dòng)會(huì)員以適當(dāng)身份加入北京冬奧法治實(shí)踐，不僅為北京冬奧組委會(huì)提供法律服務(wù)，而且還為中國奧委會(huì)、體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心等承擔(dān)冬奧任務(wù)的機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)，得到相關(guān)單位的普遍好評。其中，研究會(huì)的律師會(huì)員在此方面作為較多，體會(huì)深刻，收獲顯著。此外，研究會(huì)多位會(huì)員加入了北京市律師協(xié)會(huì)和北京仲裁委員會(huì)統(tǒng)籌的冬奧會(huì)公益法律服務(wù)團(tuán)，為各參賽代表團(tuán)及運(yùn)動(dòng)員啟動(dòng)了相關(guān)服務(wù)。

在國家和地方奧運(yùn)立法、修法進(jìn)程中，研究會(huì)及其會(huì)員既是一貫的積極參與者，更是長期受到主管機(jī)關(guān)充分信任的智庫力量。會(huì)員們積極投入北京冬奧立法工作，調(diào)查研究，匯總情況，參加研討，提供理論支撐，起草文件和法規(guī)條款，提出了很多有價(jià)值的意見和建議，為高質(zhì)量地制定或修改國務(wù)院《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》和地方冬奧立法項(xiàng)目做了大量的基礎(chǔ)性工作和直接貢獻(xiàn)。

研究會(huì)結(jié)合北京冬奧會(huì)法治工作實(shí)踐，以問題為導(dǎo)向，積極開展學(xué)術(shù)研究，研究領(lǐng)域涉及法學(xué)、體育、奧林匹克事務(wù)的許多分支領(lǐng)域，為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)北京冬奧會(huì)籌備和舉辦工作，提供了許多決策咨詢和意見建議。

研究會(huì)會(huì)員針對北京冬奧法治工作和奧林匹克法律事務(wù)，積極承擔(dān)課題研究，出版學(xué)術(shù)著作，提交研究報(bào)告，在體育界、法學(xué)界學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表文章，在理論和實(shí)務(wù)研究方面形成了一批創(chuàng)新成果。近幾年來，直至北京冬奧會(huì)閉幕之后，每年都有研究會(huì)會(huì)員承接或完成有關(guān)北京冬奧會(huì)法治研究的課題。其中，包括國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、省部級哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、體育總局決策咨詢研究項(xiàng)目、北京冬奧組委會(huì)委托的重要課題等。例如，北京冬奧會(huì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究、北京冬奧會(huì)反興奮劑法律體系及防控機(jī)制研究、北京冬奧會(huì)的法治實(shí)踐及其影響研究，等等。

研究會(huì)注重同全國人大代表、全國政協(xié)委員加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)助他們調(diào)查研究，向他們建議并提供信息、資料，商請他們針對北京冬奧會(huì)法律事務(wù)提出代表建議或委員提案，促進(jìn)有關(guān)方面采取具體措施加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

研究會(huì)一貫重視法治宣傳，近幾年尤為重視冬奧法治宣傳，豐富宣傳形式，拓展宣傳渠道，提高宣傳效果，注重發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)，突出研究會(huì)的擅長，努力講好北京冬奧法治故事。

在北京冬奧法治宣講方面，研究會(huì)連年在北京和京外多地多次宣講，以黨政機(jī)關(guān)工作人員、律師、高校師生為重點(diǎn)聽眾，并且在2020年首次實(shí)現(xiàn)了宣講網(wǎng)絡(luò)直播，更顯著地提高了冬奧法治宣講的效果和影響力。

研究會(huì)不僅在宣講會(huì)上進(jìn)行冬奧法律工作宣傳，還大力推進(jìn)冬奧法治媒體宣傳，積極為新華社、人民網(wǎng)、法治網(wǎng)、《法治日報(bào)》、《中國體育報(bào)》、《民主與法制時(shí)報(bào)》、首都法學(xué)網(wǎng)等媒體撰稿或提供采訪線索。研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志和骨干會(huì)員多次接受主流媒體專訪，回顧北京奧運(yùn)會(huì)法律工作，介紹業(yè)務(wù)要點(diǎn)，解釋敏感問題，展望北京冬奧會(huì)法治工作前景以及法治奧運(yùn)對體育強(qiáng)國建設(shè)、法治中國建設(shè)的貢獻(xiàn)，受到學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界、輿論界的普遍好評。

研究會(huì)在參加北京冬奧法律業(yè)務(wù)時(shí)，十分重視同其他機(jī)構(gòu)的合作，合作對象既有黨政機(jī)關(guān)、高等院校、律師事務(wù)所，也有其他領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團(tuán)體、外地的體育法學(xué)組織，合作形式也多種多樣，努力做到充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，共同推動(dòng)冬奧法治研究與實(shí)踐。

國際奧委會(huì)、北京冬奧組委會(huì)都十分重視奧運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)。北京冬奧會(huì)成功舉辦，也留下了寶貴的冬奧法治遺產(chǎn)。北京冬奧會(huì)閉幕后，研究會(huì)繼續(xù)積極參加北京冬奧會(huì)法律事務(wù)研究，大力宣傳北京冬奧法治成就，以期進(jìn)一步提煉冬奧法律工作經(jīng)驗(yàn)，傳承冬奧法治遺產(chǎn)。

為了加強(qiáng)和促進(jìn)后冬奧時(shí)代我國冰雪運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，國家體育總局與河北省高級人民法院在今年8月共同建立了冰雪運(yùn)動(dòng)法律問題研究（張家口）基地。研究會(huì)會(huì)長田思源、常務(wù)副會(huì)長韓勇、副會(huì)長韓新君、常務(wù)理事馬法超、理事閆麗彬等專家被聘為該基地研究員。研究會(huì)通過這個(gè)基地和其他平臺(tái)，將持續(xù)深化冬奧法律工作遺產(chǎn)研究和冰雪運(yùn)動(dòng)法治研究，積極為建設(shè)體育強(qiáng)國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家做出新的貢獻(xiàn)。（李兆娣）