民警進(jìn)街道社區(qū)黨組織任職 武漢助力構(gòu)建平安建設(shè)新模式

派出所所長作為街道黨工委成員，參與街道重要事項的研究決策；社區(qū)民警牽頭，下沉黨員、保安員、義務(wù)巡邏隊員聯(lián)合開展巡防……為全面加強新時代派出所工作，武漢市公安局今年來堅持以黨建引領(lǐng)深化基層治理，主動爭取街道、社區(qū)基層黨組織支持，全面落實派出所所長進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委、社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)（村）黨支部班子，著力構(gòu)建矛盾糾紛化解新格局和共建、共治、共享的平安建設(shè)新模式，努力提升市民安全感、幸福感。

融進(jìn)去：打造基層治理新格局

走進(jìn)百步亭社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，一張社區(qū)黨委四級組織架構(gòu)圖分外醒目。百步亭派出所黨支部書記、所長陳端敏擔(dān)任百步亭社區(qū)黨委副書記，9名社區(qū)民警分別擔(dān)任居委會黨總支委員。

“社區(qū)工作頭緒多、內(nèi)容繁瑣，唯有以黨建為引領(lǐng)，才能調(diào)動多種社會力量高效解決。”所長陳端敏深有感觸地說。前不久，社區(qū)民警在怡和苑走訪中發(fā)現(xiàn)，不少樓棟存在飛線充電現(xiàn)象，安全隱患極大。問題反映到黨總支。很快，在黨總支的主導(dǎo)下，居委會、物業(yè)、業(yè)主代表“三方”聯(lián)動商討解決方案，民警現(xiàn)場提供政策咨詢服務(wù)。如今，由物業(yè)設(shè)計制作而成的“新型充電樁”坐落在居民樓門前，大家投幣或刷卡就可以為自己的愛車充電，飛線充電的現(xiàn)象大為減少。

為推進(jìn)派出所正規(guī)化建設(shè)，武漢市公安局牢固樹立一體化理念，貫徹落實省、市平安建設(shè)工作相關(guān)文件精神，大力推進(jìn)派出所所長“進(jìn)班子”、社區(qū)民警任兼職支部委員，真正實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)與基層黨建工作同開展、共促進(jìn)。目前，全市已有154名派出所長進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委班子，占街道總數(shù)的86.5%，1441個社區(qū)民警任社區(qū)黨組織兼職委員，覆蓋率100%，1265個行政村民警任村黨組織兼職委員，覆蓋率67.5%。

聯(lián)起來：構(gòu)建平安建設(shè)新模式

“我是民警，也是街道辦副主任，有什么事，你們敞開心扉說……”在左嶺派出所人民調(diào)解室，東新區(qū)公安分局三級高級警長、左嶺街道辦事處副主任劉光平正忙著主持調(diào)解居民矛盾。最終，在民警、居委會工作人員和人民調(diào)解員的共同努力下，一場因爭搶籃球場鬧得不可開交的矛盾終于化解了。

“社區(qū)有需要必到、網(wǎng)格有矛盾必調(diào)、居民有困難必幫、不穩(wěn)定因素必報。”近年來，武漢市公安局堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在基層黨委的支持下，著力搭建由社區(qū)民警與居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理處、“兩長四員”等組成的調(diào)處網(wǎng)格，通過社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動，力爭矛盾糾紛在“110”報警之前不出樓棟就得到化解。

“一人走百步，不如百人走一步。”在百步亭社區(qū)，27支群防群治力量、9支應(yīng)急快反隊、1支社區(qū)黨員民警志愿服務(wù)隊24小時活躍在社區(qū)一線。平均每年在小區(qū)樓棟就地解決矛盾糾紛3200起，占全所矛盾糾紛總數(shù)的74.5%。

“16名社區(qū)民警全部擔(dān)任社區(qū)副書記，全年成功化解126起民事矛盾糾紛，滿意率達(dá)100%。”這是江漢分局萬松派出所實行“1+N”矛盾糾紛調(diào)解化解模式后交出的喜人成績單。

近年來，依托“1+N”警務(wù)模式，武漢市公安局充分發(fā)揮基層治理10號球員作用，借勢發(fā)力、借船出海，因地制宜，創(chuàng)造性地把公安內(nèi)部“情指勤輿”一體化“小閉環(huán)”做優(yōu)，把黨政統(tǒng)籌的“大閉環(huán)”做實，著力構(gòu)建橫到邊、縱到底的大安全工作格局，廣泛凝聚起平安創(chuàng)建的強大合力。在各方努力下，今年武漢刑事有效警情實現(xiàn)連續(xù)8年下降。

靠上前：解決群眾急難愁盼問題

“感謝你們幫我找到了小孩！”8月30日，在派出所民警和社區(qū)群眾的共同努力下，不到20分鐘，報警人譚某就在青山區(qū)和平大道融僑華府附近找到了走失的小孩。這是武漢市公安局依托“1+N”社區(qū)警務(wù)模式，打通為民服務(wù)“最后一公里”的一個縮影。

“視頻監(jiān)控、智能門禁……有了這些，我們的小區(qū)更安全了。”在黨委政府的支持下，全市公安機關(guān)以智慧平安小區(qū)、智慧平安單位、平安商圈創(chuàng)建為依托，整合人防、技防、物防資源，傾力打造黨建引領(lǐng)、警網(wǎng)融合的基層社會治理綜合體。今年，全市計劃重點推進(jìn)350個老舊小區(qū)改造，力爭星級平安單位覆蓋率達(dá)到80%。

“群眾最直接的呼聲在哪里，我們工作的空間就在哪里！”結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，武漢市公安局以社區(qū)民警擔(dān)任基層黨組織委員為抓手，積極依托基層黨組織力量靠前發(fā)力，傾力解決群眾“最急、最盼、最需、最難”之事。

位于武昌區(qū)紫陽東路的老宏基宿舍，老舊平房居多，火災(zāi)隱患突出，居民反映較為強烈。在社區(qū)黨組織的支持下，社區(qū)民警謝文鋼多次出面與省客集團(tuán)聯(lián)系，并聘請專業(yè)公司評估，先后投入經(jīng)費5萬余元為老宏基宿舍安裝了煙感報警系統(tǒng)。從8月份開始，宿舍內(nèi)132戶煙感報警器投入使用，社區(qū)保安24小時巡邏防控，有效預(yù)防了火災(zāi)的發(fā)生。

“現(xiàn)實中，中獎是假的，高回報理財是假的，帥哥美女是真的，但他們也不是你的。”在江漢分局民意街派出所、民意街道聯(lián)合組織的反詐宣傳專場納涼晚會上，派出所民警、社區(qū)群干輪番上陣，用新穎有趣的方式輸出反詐“強音”。結(jié)合“無詐社區(qū)”創(chuàng)建活動，武漢市公安局廣泛發(fā)動社區(qū)、物業(yè)、黨員、居民志愿者等多種力量，加大防范電信詐騙知識宣傳，不斷提高群眾的反詐騙能力，共同筑起防電詐的銅墻鐵壁。今年，武漢市力爭再創(chuàng)200個無詐小區(qū)（村灣）。

（湖北日報全媒記者楊然、通訊員李文茂、陳龍）