警情日清零案件月清結！ 湖北公安法制保障為“百日行動”提質增效

荊楚網（湖北日報網）訊（記者張揚 通訊員廖琰璨）“某派出所關于徐某被毆打的警情沒有在警綜平臺顯示處警信息。案件辦了沒有？有沒有向受害人反饋？”

9月6日19時許，石首市公安局法制大隊大隊長嚴明登陸新警綜平臺和執法監督管理平臺，查看當天各所隊的接處警、受立案情況，將執法異常預警信息在“法治網絡”群里通報，把“事后補漏”變成“事中糾偏”。

夏季治安打擊整治“百日行動”期間，湖北公安機關法制部門與執法辦案單位捆綁作戰、同頻共振，精心做好法治服務保障，助力案件辦理提質增效，百姓稱贊“民警執法更規范了，更有安全感了”，民警感嘆“案件辦成鐵案，以后執法更有底氣了”。

法制審核為執法辦案糾偏正向

什么問題突出，就聚力防范整治什么問題。湖北省公安廳針對“百日行動”案件辦理中易出現的有案不立、久拖不決、趨利執法等問題，出臺有警必接、現場必出、有案必立、受立案必查、信息必錄、失責必究的“六必”防范整治措施。各地公安機關向基層所隊派駐法制員221名，基層派出所內設專職法制員193名、兼職法制員3044名，常態化巡查發現執法問題，并督促辦案民警整改到位。

“對標十佳案件卷宗，自己在文書細節和接處警方面的差距一目了然?！痹诜ㄖ茊T帶領下，湖北隨州、仙桃等地公安機關開展“十佳案件”“十差案件”評比，以案釋法，倒逼一線辦案民警避免重復犯錯。

沙市警方為來訪群眾出具接報警回執（通訊員供圖）

“對執法個性問題，各地法制部門有針對性地安排辦案民警跟班學習，點對點幫助解決問題。對共性問題，法制部門以法制工作會、案例警示通報等形式，推動辦案單位抓好執法關鍵環節，做到警情日清零、案件月清結、積案季清查。”湖北省公安廳法制總隊負責人表示。

“百日行動”期間，湖北公安法制部門共為執法辦案部門提供問題咨詢解答21萬余次，提出意見建議10萬余條。時時提醒，及時糾偏，也助力依法辦案深植警心。湖北公安機關行政處罰決定書、行政復議決定書公開率均達到99%，行政案件法定期限內受案率同比提升31.1%，刑事案件法定期限內作出是否立案決定比率同比提升11%。

源頭把控為執法辦案保駕護航

8月25日，江漢油田警方在全國各地對一起涉賭大案集中收網。此時，最為緊張忙碌的除了行動組民警，還有警務監督支隊支隊長趙萍。

“此案涉及參賭人員2000余人。行動前，法制部門圍繞現場抓捕、搜查、突審、電子證據固定，向參戰民警提供了相關司法解釋、抓捕執法標準、現場搜查重點，使民警心中有規范、行動有章法?！壁w萍介紹，抓捕當天，她和法制民警易建濤分別隨警前往荊州和咸寧兩個集中抓捕地，對人員抓捕、物證搜查、財物扣押全程指導審核。

最終，油田警方順利抓獲犯罪嫌疑人25名，并認定全案涉案金額達5.3億元。

抓捕結束后，法制民警又針對不同角色的犯罪嫌疑人制定了審訊提綱，及時反饋需要補充的訊問重點，確保嫌疑人交代的犯罪事實能相互印證。等證據固定下來，法制部門根據每名犯罪嫌疑人的犯罪事實，向行動指揮部建議是否采取強制措施及采取何種措施。

“此案得以順利偵破，除了參戰民警集體努力作為，更離不開法制部門的主動靠前服務?！卑讣偨Y會上，江漢油田公安局負責人對法制部門點贊。

黃岡市人民檢察院與黃岡市公安局設立偵查監督與協作配合辦公室（通訊員供圖）

“百日行動”期間，湖北各級公安法制部門主動靠前加強法律指導，通過制定執法指引、辦案指導、法律提示，為執法辦案提供法律服務。對行動期間查處的重大復雜案件，法制部門與辦案單位捆綁作戰，及時在案件定性、調查取證、采取強制措施、法律適用上提出指導意見，從源頭上筑牢執法“第一道防線”。十堰警方偵辦某跨境賭博案、孝感警方偵辦某洗錢案，法制部門均隨警作戰，在人員抓捕、物證搜查等執法環節中發揮重要作用。

武漢市公安局聚焦打擊整治養老詐騙專項行動，專門出臺《養老詐騙類常見刑事案件執法辦案指引》，依法嚴格區分六類常見罪名立案追訴標準，組織骨干力量加強一線辦案指導,打掉養老詐騙團伙86個。襄陽、荊門、黃岡等地成立警檢偵查監督與協作配合辦公室，辦案單位在做出重大執法決策時，法制部門同步上案，檢察機關提前介入，全程提供法律服務指導，既節省辦案時間，又提升辦案質效。

立體宣傳為執法辦案強基固本

“我媽媽可能被騙了！”8月29日，14歲的女孩吳某雨來到紅安縣公安局城關派出所報警，稱早上聽到母親劉某接到一個陌生電話，對方講媽媽“涉嫌詐騙”。此后，劉某就慌張地出了門。

吳某雨想起之前在街上看過民警派發的反詐宣傳單，擔心母親被騙，忙跑過來報警。

所長吳正亭安排民警火速出警。幾經周折，民警在某酒店找到正與詐騙分子通話的劉某。民警果斷打斷通話，并詳細講解詐騙分子的手法。劉某如夢初醒，停止轉賬。

武漢警方開展防養老詐騙宣傳（通訊員供圖）

對可能受騙、易受騙的留守婦女、老人、兒童和金融從業者等群體，湖北公安機關結合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，全力開展防電信網絡詐騙、防養老詐騙、防溺水宣傳防范活動，從源頭上關愛老弱病殘等弱勢群體。

各地堅持線上與線下、傳統與現代、廣泛與精準宣防相結合，開展主題宣傳活動968次，印發宣傳冊85萬余冊，制作宣傳品12萬余件。省公安廳“平安湖北”新媒體平臺常態化刊播防溺水、防詐騙宣傳提示和法治要聞。7月12日，湖北公安新媒體矩陣聯動轉發《關于依法收繳非法槍爆等物品 嚴厲打擊涉槍涉爆等違法犯罪的通告》，央省市縣四級黨媒推送相關報道420余條，瀏覽量超2000萬，有力震懾了不法分子。

全力宣傳防范下，群眾安全防范意識、參與意識逐漸增強。“百日行動”期間，湖北省電詐警情持續下降。在公安機關強大法治宣傳攻勢下，沙洋縣一居民主動上繳一把氣槍，松滋市劉家場鎮的獵戶上繳獵槍。7月25日，“平安湖北”對12名在逃人員公開通緝僅5小時后，1名逃犯主動投案。另一名仙桃籍逃犯梁某不遠萬里從境外回國投案。