檢察力量助力高質量發展！湖北辦理企業合規案件299件

荊楚網（湖北日報網）訊（記者張揚 通訊員龔陪）“截至今年8月，全省共辦理企業合規案件299件，其中適用第三方監督評估機制案件101件，共對192家企業、275名企業相關人員作出不起訴決定。”

9月29日，湖北省檢察院和湖北省工商業聯合會共同舉辦“深化涉案企業合規檢察改革 助力經濟社會高質量發展”新聞發布會。湖北省檢察院黨組成員、副檢察長雷愛民介紹《湖北省檢察機關涉案企業合規案件辦理規程（試行）》出臺背景、相關內容和湖北檢察機關深化涉案企業合規檢察改革的工作打算。湖北省工商業聯合會副主席李彩云通報了涉案企業合規檢察改革第三方監督評估機制工作情況。

2020年，最高檢聯合相關部門共同推進涉案企業合規檢察改革試點，2021年3月，湖北省被確定為第二期涉案企業合規檢察改革試點省份，2021年11月涉案企業合規檢察改革在全省全面推開。

為進一步深入貫徹落實中央和省委、最高檢關于優化營商環境的決策部署和工作要求，切實發揮涉案企業合規檢察改革在服務高質量發展方面的重要作用，9月9日，湖北省檢察院聯合湖北省工商業聯合會印發了《湖北省檢察機關涉案企業合規案件辦理規程（試行）》（以下簡稱《規程》）。

雷愛民介紹，《規程》根據最高檢會同全國工商聯等部門印發的《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的指導意見（試行）》及其配套制度，對合規案件的辦理程序進行了系統規定，正文共6章共53條，主要內容可以概括為“四聚焦四規范”：聚焦選好“案”，規范合規適用；聚焦提升“效”，規范辦案模式；聚焦督促“改”，規范合規考察；聚焦促進“治”，規范案件處理。

《規程》結合落實寬嚴相濟刑事政策和“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，區分情形規定了企業整改后的司法處理。對涉案企業有效落實整改承諾的，可以依法從寬處理；對依法可以不予追訴但經濟上、行政上需要追責的，向有關主管部門提出檢察意見，讓違法者受到應有的處罰；對違背承諾、整改無效的，堅決依法追訴，樹立“真合規從寬、假合規從嚴”的導向。針對個案中反映出的苗頭性、傾向性問題，通過制發檢察建議等方式，督促相關部門、行業協會等完善日常管理，消除問題隱患，促進訴源治理。

雷愛民表示，下一階段，全省檢察機關將以貫徹執行《規程》為契機，在凝聚合力上做文章，自覺將改革融入全省經濟社會發展大局，擴大適用規模，深化交流合作；在規范辦案上出實招，聚焦程序導入、評估研判、合規考察、案件處理等關鍵環節；在能動履職上下功夫，有針對性地加強合規業務培訓，強化現代科技運用，提升辦案智能化水平。充分釋放改革價值，努力以“小切口”的合規改革推動營商環境的“大變化”，為湖北建設全國構建新發展格局先行區提供檢察助力。

“截至今年8月，全省共辦理企業合規案件299件，其中適用第三方監督評估機制案件101件，共對192家企業、275名企業相關人員作出不起訴決定。”

李彩云介紹，省檢察院、省工商聯等九部門會簽印發《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的實施意見（試行）》，制定《湖北省涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員選任管理辦法（試行）》，成立湖北省省級層面第三方機制管委會及其辦公室，四梁八柱基本確立，實現地市級全覆蓋。

目前，各地市均組建本地第三方專業人員庫，共選任專業人員1500名，涵蓋律師、會計師、稅務師等多領域專家人才。