湖北這場普法培訓，他們這樣說……

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 周夢伊 ）11月10日至11日，湖北省司法廳舉辦全省“八五”普法骨干暨“法律明白人”視頻培訓班，深入學習宣傳黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想，提高全省普法骨干力量的法律素養和業務水平，推動“八五”普法規劃進一步實施。

培訓期間，省委黨校（省行政學院）政法教研部教授趙靜圍繞“全面建設社會主義現代化國家的政治宣言和行動綱領”作專題授課；中南財經政法大學研究生院院長、法學院教授、博導胡弘弘圍繞“忠于憲法 維護憲法權威”作專題授課；中南財經政法大學法學院教授、博導秦小建圍繞“習近平法治思想與中國特色社會主義法治的新發展”作專題授課。

省委黨校（省行政學院）政法教研部教授趙靜作專題授課。周夢伊 攝

中南財經政法大學研究院院長、法學院教授、博導胡弘弘作專題授課。周夢伊 攝

中南財經政法大學法學院教授、博導秦小建作專題授課。周夢伊 攝

授課結束后，孝感市、黃岡市、恩施州、神農架林區司法局分管普法與依法治理工作副局長進行了經驗交流。

孝感市司法局《聚焦“三抓三強” “典”亮法治孝感》

《民法典》頒布實施以來，孝感市高位部署《民法典》學習宣傳工作，形成全方位、全時空、全覆蓋宣傳態勢，“典”亮法治孝感，服務民生改善，助力經濟發展。

一、抓帶動，強化示范引領

“火車跑得快，全靠車頭帶”。《民法典》頒布后，孝感致力研究《民法典》的宣傳普及工作。抓好領導機關這個“車頭”，帶頭學。各地各單位集中輔導培訓130余場次，孝感市副縣級以上領導干部在線學習《民法典》參學率、完成率達100%，縣處級以上國家工作人員旁聽《民法典》相關庭審1200余人次。抓好普法隊伍這個“車頭”，帶頭講。配齊建強《民法典》宣傳教育隊伍，孝感市組建普法講師團8支共364人，現有注冊法治宣傳骨干（志愿者）3688人，指導2300余個村（社區）組建“法律明白人”隊伍，定期開展《民法典》知識培訓，鄉鎮、村兩級共組織開展“法律明白人”培訓370余場次，參訓人員5000余人次。抓好媒體資源這個“車頭”，帶頭宣。堅持上下聯動，整合市縣兩級媒體資源開展《民法典》宣傳，在《孝感日報》推出“法治孝感”專版，在孝感廣播電視臺推出“與法同行”“民生視點”“法律直播間”欄目，形成“融媒體”普法態勢，推動《民法典》真正走到群眾身邊、走進群眾心里。

二、抓融合，強化民生改善

《民法典》融入經濟發展，優化營商環境。結合“法治化營商環境建設年”活動，圍繞重點工作和中心工作開展《民法典》宣傳。積極發揮政府法律顧問團、單位法律顧問等參謀助手作用，主動對接老澴河綜合治理工程、城市“雙修”等重難點工作中的法律需求，精準開展《民法典》相關內容宣傳。《民法典》融入民生改善，惠及廣大群眾。緊緊圍繞與平安穩定、疫情防控等密切相關的問題，深入開展全方位宣傳，使《民法典》在民生改善中凸顯效能，真正惠及廣大群眾。《民法典》融入重大活動，實現“雙促雙提”。孝感市機關（單位）送法進學校、進村（社區）、進企業開展“我為群眾辦實事”實踐活動1600余場次，發放宣傳資料20萬余份、宣傳物品10萬余件，宣傳教育受眾達50萬人次，接受群眾咨詢達3萬人次。

三、抓載體，強化拓展延伸

結合地方特色，深化宣傳。充分發揮安陸市“全國水墨漫畫之鄉”優勢，組織創作編印了圖文并茂、通俗易懂的《民法典普法宣傳漫畫集》，云夢縣建成“民法典主題公園”，孝感市編印《民法典普法宣傳漫畫集》《民法典雕花剪紙集》等讀本80余萬冊，印制民法典宣傳品50萬余件。開展創建活動，推動宣傳。在今年開展的全市法治建設系列示范創建活動中，均將《民法典》內容作為硬性要求列入創建驗收指標。落實普法責任，重點宣傳。將《民法典》宣傳作為年度普法重點部署推動，列入普法責任清單，強化“誰執法誰普法”責任制，并納入法治建設年度績效考核重要內容，推動《民法典》的學習宣傳和貫徹落實。

下一步，孝感市將以此次培訓會為契機，持續推進《民法典》等法律法規學習宣傳活動，力求普法宣傳多元化、深層化、實效化，讓法律的陽光普照澴川大地，助推法治湖北、法治孝感建設再上新臺階。

黃岡市司法局《傳承紅色基因  講好法治故事》

近年來，黃岡市結合工作實際，立足地方文化特色，積極傳承紅色基因，著力講好法治故事，全社會尊法學法守法用法氛圍日益濃厚。

一、法治護航，大力強化“三個保障”

近年來，黃岡市建立健全黨委統一領導、政府主導實施、部門分工負責、社會力量積極參與的法治文化建設工作機制，加強對紅色法治文化工作的保障。強化工作保障。黃岡市先后出臺了《黃岡市法治文化建設行動計劃》、《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》，將紅色文化保護深入立法、進入執法、融入司法、列入普法，運用法律手段規范和保障革命遺址遺跡得到保護和傳承。強化責任保障。黃岡市法治文化建設情況列入年底法治建設考核重要內容，通過考核機制保障任務落地落實。強化人才保障。現已組建2000多人的普法志愿者隊伍，成立黃岡市“八五”普法講師團、由60多名“五老”組成的宣講報告團，深入鄉村、學校、機關開展紅色宣講、法治講座等教育實踐活動。

二、紅色領航，強力建設“三類陣地”

建設宣傳教育基地。近年來，黃岡市對這兩處第三批“全國法治宣傳教育基地”——董必武紀念館、紅安七里坪革命法庭舊址進行了翻修更新，吸引全國各地群眾來此參觀學習，為弘揚紅色法治文化發揮了積極作用。建設紅色文化場館。黃岡市累計投資1000多萬元建設各類紅色司法文化場館，先后有近300個省內外機關團體及大專院校、部隊院校在黃岡紅安、麻城等地掛牌建立革命傳統教育聯系點。建設法治文化示范點。大力開展法治文化示范點創建，黃岡市現有16個全國民主法治示范村（社區）、45個省級法治文化示范點、26個省級法治建設示范單位，法治創建數量在全省位居前列。

三、文化啟航，全力實現“三項融合”

做到紅色法治文化與地方文化相融合。黃岡市創新開展黃梅戲唱響“八五”普法工作，運用深受黃岡老百姓喜愛的黃梅戲形式推出五部普法宣傳視頻，現已在司法部、法治日報、學習強國、長江網等全國、全省新媒體平臺紛紛轉載宣傳。做到紅色法治文化與黨建、廉政文化相融合。黃岡市各地各部門在“三下鄉”活動、重大節慶日等時間節點，運用“村村響”“大篷車”“垸子夜話”“三句半”等載體和形式，大力開展法治文藝演出、法治作品征集等活動。做到紅色法治文化與關心下一代工作相融合。黃岡市關工委、市教育局、市司法局創新實施關心下一代“三五工程”。即通過示范引領，開展紅色文化、法治文化、傳統文化、科技文化、勞動文化（五類文化），進學校、進社區、進農村、進家庭、進企業（五進），大力提升青少年政治覺悟、文化素養、法治素養、科技素養和勞動意識（五個提升），“三五工程”通過試點目前已在黃岡市鋪開。

下一步，黃岡市將著力推動紅色法治文化建設機制更加完善、陣地更加多元、活動更加豐富、氛圍更加濃厚，打造更具黃岡特色的紅色法治文化品牌，為黃岡經濟社會高質量發展提供更加強勁的精神動力和法治保障！

恩施州司法局《堅持多措并舉 深化普法宣傳》

近年來，恩施州堅持以習近平法治思想為指引，全面落實省廳普法工作要求，堅持守正創新，完善體制機制，著力打通普法宣傳最后一公里。

一、構建三大機制，深化普法宣傳

堅持從機制建設入手，推進普法宣傳。一是構建責任落實機制。恩施州委、州政府將普法宣傳工作擺上重要議事日程，形成黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的大普法工作格局，層層抓落實。二是構建工作推動機制。將普法工作任務實行清單化管理、項目化推進、責任化落實，組織專項調研、開展定期調度，推動工作平衡發展。三是構建督導考核機制。印發法治建設績效考核方案和法治督察方案，突出普法宣傳重點內容，開展督促檢查考核，進行排名通報，納入綜合目標考核體系。

二、夯實三大平臺，深化普法宣傳

堅持從夯實平臺入手，深化普法宣傳。一是做實“1十4十N ”矛盾糾紛化解平臺。堅持和發展新時代楓橋經驗，截至目前，恩施州信訪總量較去年同期下降22.26%。二是做實公共法律服務平臺。2019年率先出臺《恩施州公共法律服務地方標準》，研發恩施州公共法律服務平臺，加大推廣運用力度，群眾能享受隨時隨地的法律服務。三是做實“律師三進”平臺。持續擦亮“律師三進”品牌，建立110個法律顧問團、2228個法律診所，實現“一村一律師”全覆蓋，落實點單式服務，律師參與法治宣講10000余場次、審查合同400余份、咨詢服務8000余人次。

三、建好三個陣地，深化普法宣傳

堅持把陣地建設作為重點工作推進，打造法治文化風景線。一是建好法治文化陣地。堅持法景相融標準，扎實推進法治文化陣地建設，恩施州共有61個法治文化廣場，286個法治文化長廊，3730個法治宣傳欄，創建19個省級法治文化示范點。二是建好民主法治示范村（社區）陣地。堅持優中選優、好中選好，選樹17個全國民主法治示范村（社區），示范引領效應不斷增強。三是建好普法融媒體陣地。成立融媒體普法中心，整合各類資源，做到普法宣傳內容群眾所需、普法宣傳形式群眾所喜、普法宣傳成效群眾所贊。

四、用好三支隊伍，深化普法宣傳

用好基層法治隊伍，是普法宣傳的重要保障。一是用好普法志愿者隊伍。成立普法志愿者隊伍，圍繞“鄉村振興 法治同行”“美好生活·民法典相伴”“美好環境與幸福生活共同締造”等主題，深入田間地頭，走村串戶開展普法宣講。二是用好“法律明白人”隊伍。堅持標準程序，認定7634名“法律明白人”，充分發揮專業知識特長、利用熟悉鄉土人情優勢，用身邊人的鮮活典型案例，推動法治宣傳向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。三是用好學法用法示范戶隊伍。聯合印發《培育農村學法用法示范戶實施方案》，解決普法進村入戶“最后一公里”，認定學法用法示范戶800余人，開展面向家庭的普法主題宣傳活動。

五、實現三大轉變，深化普法宣傳

始終堅持普法為民理念，創新普法方式方法，不斷增強人民群眾法治獲得感、安全感、幸福感。一是普法方式上，從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。堅持問題導向，聚焦群眾所思所盼，精準對接群眾法治需求，開展分眾化、差異化普法宣傳，提升普法宣傳質效。二是普法責任上，從“單打獨斗”向“齊抓共管”轉變。全面落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，制定普法責任清單5000余份、普法聯動事項100余份。三是普法對象上從“要我學法”向“我要學法”轉變。持續深化普法宣傳教育，在全社會形成守法光榮、違法可恥的氛圍。

下一步，恩施州將認真落實本次培訓會議精神，學習借鑒兄弟單位的好經驗好作法，奮力書寫好新時代的普法新答卷。

神農架林區司法局《培養用好鄉村“法律明白人” 以法治實踐賦能鄉村振興》

近年來，神農架林區黨委、政府堅持以習近平法治思想為指導，大力開展鄉村（社區）“法律明白人”培養工程，打造引領鄉村高質量發展的示范工程，切實發揮法律法規和村規民約的約束作用。

一、把牢培養關鍵環，致力于隊伍建設

一是高起點謀劃。制發林區鄉村（社區）“法律明白人”培養工程實施方案，以列清單、定主責、分批次的方式，強力推進培養工程的各項工作任務落實落細。二是高標準選聘。規范細化選聘流程，落實自薦推薦、遴選考核、公示上崗等程序，嚴格對標五項基本條件，遴選聘用鄉村（社區）“法律明白人”148人，已全員頒發了證書、徽章，實現了67個行政村全覆蓋。三是高質量培訓。今年，按照疫情防控的有關要求，采取輪訓的方式舉辦鄉村（社區）“法律明白人”培訓班9場次，線上推送法律知識、以案釋法、法治實踐等法治信息326條（篇）。四是高輻射覆層。陽日鎮作為鄉村（社區）“法律明白人”培養工程示范點。目前，該鎮已選聘13名專職“法律明白人”擔任村（社區）治調主任，承擔治安排查、糾紛調解、法治宣傳、信訪接待、民意收集等職責。下一步，將盡可能地把專職鄉村“法律明白人”全員納入協警管理序列，設定一條更加明確的培養路徑。

二、瞄準用好核心點，致力于業務拓展

一是引導在法治宣傳上發力。讓鄉村（社區）“法律明白人”充當好法治實踐的“講解員”，把對村（居）民的宣傳教育貫徹于例行工作的各個環節，組織召開普法“院壩會”活動300余場次，參與區、鎮法治宣講活動200余場次，創作、參演法治文藝節目10個，參加法治文藝演出7場。二是支持在基層治理上發力。吸納鄉村“法律明白人”成為村級議事機構、調解組織、基層網格的組成人員，主動開展社情民意收集、調解矛盾糾紛、解決信訪問題、推進移風易俗、參與法治創建等活動。今年以來，“法律明白人”參與排查交通、安全生產隱患600余個，調解和參與調解糾紛200余件，協助社區矯正管理37人，結對刑滿釋放安置幫教376人，勸阻農村“無事酒”64起，配合實施“法治惠民”項目10個。三是鼓勵在發揮示范上發力。結合鄉村振興戰略，遴選鄉村“法律明白人”67名作為“法治示范戶”的重點培育對象，發揮在基層社會治理中的引領示范作用，更好地為基層群眾做好服務。

三、打通保障快車道，致力于正向激勵

一是建立考評體系。將鄉村（社區）“法律明白人”培養工程納入全區法治建設考評，建立“法律明白人”工作日志，強化實效反饋、考評獎懲和動態清除。二是建立培訓制度。把鄉村（社區）“法律明白人”的培訓納入區級年度培訓計劃，明確牽頭單位和責任單位，確保每年開展不少于8課時的培訓活動。三是強化經費保障。把鄉村（社區）“法律明白人”培養經費從三個層面給予充分保障：對在職“法律明白人”，待遇納入綜合目標績效兌現；對專職“法律明白人”，按照一定標準納入鄉鎮財政預算；對“法律明白人”志愿者給予一定的電話費和務工補貼，并在涉農貸款、技術幫扶予以支持。

下一步，神農架林區將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，緊扣“服務”與“治理”兩條主線，統籌整合各類資源力量，著力構建多部門協同配合、社會力量積極參與的鄉村（社區）“法律明白人”培養長效工作機制，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，以法治實踐賦能鄉村振興，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。