恩施公安探索基層社會(huì)治理“共同締造”新途徑

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊 （通訊員黃茜茜 李劍飛）今年以來，恩施市公安局舞陽壩派出所結(jié)合“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，全力排查化解矛盾糾紛，以黨建為引領(lǐng)，組建和融合“義警隊(duì)伍”、小區(qū)“義務(wù)矛盾糾紛化解隊(duì)”、“義工組織”三支力量，推動(dòng)安防聯(lián)治、清查聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)，不斷探索基層社會(huì)治理“共同締造”新途徑。

警民融合，以“筑巢引鳳”引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”

義警夜巡。通訊員供圖

10月21日晚，舞陽壩派出所社區(qū)民警帶領(lǐng)4名“五峰義警”在五峰山社區(qū)夜巡，當(dāng)巡至蔡家河小區(qū)外時(shí)，聽見小區(qū)一名業(yè)主正與保安發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，“義警”們迅速將雙方分開，在了解雙方系因?qū)櫸镂桂B(yǎng)問題引起的爭(zhēng)執(zhí)，且該業(yè)主當(dāng)晚飲酒、情緒較為失控后，遂將該業(yè)主帶至一旁醒酒，待酒勁稍緩之后，民警和“義警”對(duì)雙方的沖動(dòng)行為進(jìn)行了批評(píng)教育和勸解，及時(shí)避免了矛盾升級(jí)。

今年5月，舞陽壩派出所在五峰山社區(qū)黨支部的支持下，發(fā)動(dòng)居住在該社區(qū)的15名熱心居民，組建“五峰義警”，作為派出所延伸到社區(qū)的治安助手，面向五峰山社區(qū)，承擔(dān)了治安信息員、巡邏防控員、服務(wù)群眾辦事員的“三員”職責(zé)。五峰義警成員來自個(gè)體商戶、小區(qū)保安、村組組長(zhǎng)等社會(huì)各個(gè)職業(yè)，成立以來，發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，秉持“共建共治共享”理念，在維護(hù)轄區(qū)平安和疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

36歲的周琦從事二手車買賣，當(dāng)聽說社區(qū)組織成立“義警”隊(duì)伍，他第一個(gè)報(bào)了名。“把我們共同生活的社區(qū)秩序維護(hù)好，這是我的義務(wù)和責(zé)任。”他說。6月初，村民胡某夫婦因家庭矛盾引發(fā)糾紛，胡某在居民微信群中揚(yáng)言報(bào)復(fù)妻子。周琦看到后，迅速聯(lián)系社區(qū)民警，并和相鄰的義警付良貴立即趕往胡某家中，并協(xié)助趕來的民警一起做工作，成功化解了矛盾，防止了事態(tài)惡化。

個(gè)體戶方爾武也是“五峰義警”的一員，今年48歲的他是個(gè)熱心腸。社區(qū)居民老范兩口子時(shí)常因瑣事鬧得不可開交，社區(qū)民警將情況通報(bào)給五峰義警后，與老范同一個(gè)小區(qū)的義警方爾武、謝航就經(jīng)常性上門拉家常，了解到了雙方癥結(jié)，為派出所最終解決其家庭矛盾提供了有效幫助。

成立以來，五峰義警巡邏100余次，發(fā)現(xiàn)處置火災(zāi)隱患13次，參與矛盾糾紛調(diào)解10次，對(duì)校園周邊安全開展秩序引導(dǎo)30余次，開展反電詐宣傳20余次，配合派出所清理治安隱患5處并配合組織開展流動(dòng)車管所業(yè)務(wù)。

在五峰義警的影響下，轄區(qū)土橋社區(qū)、大街社區(qū)、桂花園社區(qū)、三孔橋社區(qū)先后也創(chuàng)建了自己的義務(wù)巡邏隊(duì)，成為轄區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

黨建引領(lǐng)，讓“最小單元”施展“最大能量”

開展矛盾糾紛化解工作。通訊員供圖

位于五峰山社區(qū)的蔡家河小區(qū)是還建安置小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有560戶、1580人，住戶來自多個(gè)拆遷區(qū)域，人員構(gòu)成復(fù)雜。今年，五峰山社區(qū)推動(dòng)蔡家河小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建， 打造“紅色物業(yè)”，在基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下為居民提供服務(wù)。舞陽壩派出所以“紅色物業(yè)”建設(shè)為切口，組建面向小區(qū)的義務(wù)矛盾糾紛化解紅色先鋒隊(duì)，對(duì)小區(qū)矛盾糾紛的分類受理、分級(jí)評(píng)估、分流化解，把各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在本小區(qū)、控制在本小區(qū)、解決在本小區(qū)。

今年10月，小區(qū)部分業(yè)主不滿意小區(qū)停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與物業(yè)公司發(fā)生糾紛，個(gè)別居民情緒激動(dòng)。社區(qū)民警掌握到情況后，及時(shí)會(huì)同社區(qū)干部介入處理，同時(shí)以樓棟長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分別帶隊(duì)上門開展矛盾糾紛化解工作。針對(duì)不同的情況，采取不同的化解措施，最終雙方達(dá)成一致意見。目前，累計(jì)成功化解矛盾糾紛15起，解決群眾求助10次。

通過“藍(lán)色警務(wù)”+“紅色物業(yè)”的共同努力，蔡家河義務(wù)矛盾糾紛化解先鋒隊(duì)以最小單元，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新落實(shí)，幫助解決老百姓所急所難。舞陽壩派出所以蔡家河義務(wù)矛盾糾紛化解先鋒隊(duì)為試點(diǎn)，在整個(gè)舞陽轄區(qū)推行建立“一家親”矛盾糾紛化解先鋒隊(duì)，真正把矛盾糾紛化解在源頭、消除在萌芽狀態(tài)。

多元共治，聯(lián)合義工共建社區(qū)和諧

開展調(diào)解工作。通訊員供圖

“百合花婚姻家庭調(diào)解室”是舞陽壩派出所在今年4月成立的針對(duì)婚姻、家庭、感情糾紛專職調(diào)解室。工作中，為深度做實(shí)婚戀糾紛化解工作，為群眾提供更加實(shí)用實(shí)效的糾紛化解和幫扶服務(wù)，該工作室聯(lián)合義工組織，共同開展聯(lián)合幫扶關(guān)愛婦女兒童工作，引導(dǎo)加入義工組織活動(dòng)、提供就業(yè)崗位、提供專業(yè)咨詢等，著力構(gòu)建關(guān)愛女性、促進(jìn)婦女就業(yè)、關(guān)愛問題未成年人于一體的婚姻家庭矛盾化解事后跟蹤處置體系。

轄區(qū)初中學(xué)生小肖因長(zhǎng)期沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界，思想消極厭世，與父母關(guān)系惡化，親子關(guān)系出現(xiàn)很大問題，屢屢報(bào)警。百合花家調(diào)室在介入糾紛調(diào)解的同時(shí)，聯(lián)合“小棉襖義工”邀請(qǐng)小肖參與志愿工作，引導(dǎo)其重建健康的價(jià)值觀，用豐富的活動(dòng)填滿其空虛的生活，逐漸引導(dǎo)其從虛幻回歸現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過多次的志愿服務(wù)活動(dòng)，小肖現(xiàn)已慢慢戒掉網(wǎng)癮，回到學(xué)校。

現(xiàn)在某超市工作的伍女士對(duì)派出所和義工組織非常感謝。家住轄區(qū)某小區(qū)的伍女士曾與丈夫多次發(fā)生爭(zhēng)吵，今年10月份，百合花家調(diào)室在對(duì)其心理疏導(dǎo)后，認(rèn)為根源在于伍女士沒有自己的生活朋友圈。家調(diào)室聯(lián)系義工組織，動(dòng)員伍女士參與茶藝學(xué)習(xí)活動(dòng)，當(dāng)打聽到某超市可以提供就業(yè)崗位時(shí)，義工組織又幫助伍女士聯(lián)系再就業(yè)，鼓勵(lì)她充實(shí)自己的生活。在后期回訪了解到，伍女士在有了穩(wěn)定的生活收入后，性情開朗起來，家庭關(guān)系也緩和了許多。

今年11月，百合花婚姻家庭糾紛調(diào)解室進(jìn)駐舞陽壩街道新時(shí)代文明實(shí)踐所，“百合花家調(diào)室+小棉襖義工”的聯(lián)合辦公，更好地為群眾提供便捷、多元的婚姻家庭糾紛化解幫扶，為矛盾糾紛家庭帶來更多的社會(huì)關(guān)愛。自今年9月以來，11起成功化解的婚戀糾紛受到義工組織的接續(xù)幫助。