枝江：“三高”舉措助推法治政府建設

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員魏傲潔）暢行法治，行穩致遠。近年來，枝江市以法治政府建設示范創建為抓手，舉全市之力、傾全員之智、匯全民之心，聚力打造法治政府建設新標桿。

高位推動，繪就法治政府建設“新藍圖”

“一把手”工程率先垂范。枝江市委市政府主要負責同志掛帥法治政府示范市創建工作領導小組，市委書記任主任，市委副書記、市長任第一副主任。抓牢“關鍵少數”，落實市委中心組、市政府常務會學法制度，全市各級黨委（黨組）專題學習習近平法治思想200余場次；在全省縣級層面率先開展領導干部“述法+評議+整改”工作。組織召開創建省級法治政府建設示范市推進會議，壓緊壓實法治政府建設主體責任。

“一盤棋”格局整體推進。將法治政府建設納入枝江經濟社會發展總體規劃和年度工作計劃，與黨的建設、經濟建設、平安建設同部署、同推進、同督促。2022年以來，枝江市委常委會議、市政府常務會議專題研究法治政府建設13次，將法治政府建設工作完成情況納入2023年度法治建設考核重要內容，強化督查考核和結果運用，充分發揮考核“風向標”“指揮棒”作用，合力推進示范創建工作。

“一張表”模式以創促建。對照《湖北省市縣、省政府部門法治政府建設示范指標體系》，聚焦政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完善等8個方面，按照“誰牽頭、誰負責，誰主管、誰負責”要求，細化具體任務，明確16個牽頭單位和53個重點責任單位，條目化、清單化、項目化推進示范創建工作。印發“省級法治政府示范市創建情況通報”4期，如實反饋創建工作進展、工作成效，通報創建中存在的問題，以高效率執行保障高質量創建。

高能驅動，打造法治政府建設“新引擎”

強化行政執法水平。創新成立“枝江市行政執法案件聯審中心”，建立跨部門、跨區域、跨層級的行政執法案件法制審核協作機制，促進嚴格規范公正文明執法。以深化執法辦案管理中心工作機制為牽引，建成一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督的執法辦案核心樞紐。在宜昌市率先成立涉煙聯合執法工作室，協力執法匯合力；成立枝江市警稅聯絡室，打好部門聯合主動戰；完善行政執法人員考試培訓制度，變季考為月考，建強行政執法隊伍。

深化執法監督改革。在全省縣級市率先成立行政執法監督局，建立“1+1+5”行政執法監督工作機制和“十免三減”行政執法盡職免責工作機制，保障行政執法工作高效有序開展。著力打造“四維雙聯”行政執法監督新模式，推動行政執法監督局與市紀委監委、市委巡察辦、市檢察院加強聯動，構建行政執法監督新格局，全面提升行政執法規范化水平。2022年以來，發現執法問題線索15條，立案查處10件，以執法監督局名義作出處理決定6件，作出執法監督建議2件。

優化法治化營商環境。持續開展“法治枝江 為企護航”專項法律服務活動；創新出臺政法機關優化法治化營商環境十二條措施；在全省率先實施企業犯罪相對不起訴適用機制改革；掛牌成立5家法官工作室，從源頭上預防和化解涉企糾紛，幫助企業合法合規健康發展。2022年，枝江市“探索勞動爭議速裁”等8個改革事項被納入全省優化營商環境改革先行區創建試點，數量位居全省縣市區第1位，進一步擦亮枝江營商環境的“金字招牌”。

高效聯動，回應法治政府建設“新需求”

注重共同締造，堅持法治共宣。運用共同締造理念，構造全員、全域、全社會的法治宣教大格局。在枝江新聞綜合頻道、“云上枝江”APP、“三峽枝江網”開設“法治政府建設”專欄，推送80余條法治時訊，播放3期訪談視頻，回應市民的熱點難點問題。印制17萬份法治政府建設宣傳海報等宣傳資料，出租車、公交車、客運站、城區商鋪等LED屏幕，灣子會、聯戶長會議等活動平臺全面鋪展法治政府宣傳標語，法治在群眾間口耳相傳。

踐行“楓橋經驗”，堅持平安共建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，選聘人民調解員1046名，設立調委會221個，實現全市人民調解組織網絡全覆蓋，累計排查各類矛盾糾紛3007件，化解率達99%以上。選優配強聯戶長5117名，包聯17.4萬戶家庭，構建起“市鎮村三級綜治中心+網格員+聯戶長”的五級治理架構，貫通基層治理末梢，不斷鞏固拓展社會治理效能，讓“共同締造”融入平安法治枝江建設的每一個場景。

突出法治惠民，堅持成果共享。深化“放管服”改革，推進落實“最多跑一次”簡政便民目標，精簡167項行政審批事項，服務事項網上可辦率高于90%。構建公共法律服務體系，全市221個村（社區）法律顧問全覆蓋讓群眾有法律問題“第一時間找得到人”。高標準建成市級綜治中心，聯動司法、信訪、法院、檢察院、公安五部門力量，整合多個平臺為“一個中心”，著力解決群眾反映訴求多頭跑、重復跑、越級跑等難題，真正做到“只進一道門、糾紛一站解”。