竹溪縣圍繞“三化”不斷提升行政執法監督效能

荊楚網（湖北日報網）通訊員王子豪 翟敏全

“真的非常感謝，現在的執法轉變真的太好了！竹溪縣從去年推行包容審慎執法監管以來，執法部門更多的是指導我們企業合法合規經營，發現苗頭性的問題及時幫助我們糾正，從源頭上及時為我們企業規避了法律風險，這種柔性執法讓我們感受到了溫暖，我們企業更有信心在竹溪發展壯大。”湖北凱澤鑫電子有限公司竹溪分公司負責人感慨地說。

竹溪縣司法局行政執法監督平臺上線運行培訓會現場。通訊員供圖

近年來，湖北十堰竹溪縣扎實推進行政執法監督工作，提升行政執法監督質效，倒逼規范公正文明執法，促進行政執法規范化水平不斷提高，滿足新時代人民群眾的新要求新期待，助力經濟高質量發展和法治化營商環境的持續優化。

有案必查 倒逼行政執法規范化

“現在這個結果我們非常滿意，心服口服，太感謝了！”竹溪縣農投開發投資公司負責人說。通過行政執法監督，縣市場監管局主動整改，在竹溪縣司法局協調下，與當事人達成和解，變更沒收竹溪縣農投開發投資公司違法所得212000元為罰款20000元。

制定《竹溪縣行政執法監督制度》，發布《關于加強竹溪縣行政執法社會監督的公告》，暢通舉報渠道，廣泛收集問題線索，常態化開展行政執法監督。2022年以來，竹溪縣以執法監督倒逼嚴格規范公正文明執法，依法依規嚴肅查處一批、公開通報一批、及時移送一批違法違規違紀案件。收集有效線索19條，發出《行政執法監督建議書》5份，2023年已向縣紀委監委移送執法監督案件1個，2個執法監督案件正在調查處理當中。

能免則免 促進行政執法柔性化

“2022年竹溪縣交警大隊的罰款數額與2021年相比少了一半，能不罰款的都不罰款，能少罰款的就少罰款。”竹溪縣副縣長、公安局局長在省司法廳在竹溪縣召開的調研座談會上介紹。

竹溪縣在全省范圍內率先探索推行包容審慎執法監管“四張清單”，制定從輕行政處罰清單93項、減輕行政處罰清單118項、免予行政處罰清單255項、免予行政強制清單68項。

嚴格對照“四張清單”開展行政執法，對違法情節輕微或者沒有明顯社會危害的，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法方式，及時糾正違法傾向。推動轉變執法理念、改進執法方式，推行柔性執法，不斷提升行政執法人員能力素質，讓執法既有力度又有溫度。

數字賦能 實現執法監督智能化

“竹溪縣行政執法監督平臺上線運行后，我們所有的執法工作都處于實時的監督之下，每一項執法行為是否合法合規在平臺上都能第一時間反映出來，要求我們執法人員在具體工作中必須更加細致、更加嚴謹、更加規范。”竹溪縣市場監管局的法制審核負責人說。

竹溪縣行政執法監督平臺。通訊員供圖

竹溪縣探索實施“互聯網+執法監督”，在全省率先建立了行政執法監督平臺并投入使用，通過對行政執法行為的實時監督、線上監督，實現行政執法監督信息化、數據化、智能化，推動了行政執法的可視化、規范化、高效化。通過對執法案件辦理全過程的及時跟蹤，實現執法與監督零距離對接。

該平臺使用以來，接入全縣28個行政執法部門，上傳了600余個行政執法案卷，助力行政執法監督工作有效推進，極大優化了全縣營商環境。2022年全縣行政執法部門共辦理行政處罰案件26945件，與去年同期相比下降59.84%；辦理行政強制案件859件，與去年同期相比下降31.72%；共罰沒資金538.61萬元，與去年同期相比下降42.12%；人民群眾和各類市場主體的獲得感和滿意度大幅提升。