出庭應訴率達98.7%！府院聯動共創負責人出庭應訴洪山模式

荊楚網（湖北日報網）訊（記者張揚 通訊員李佩云、高禛）6月9日，洪山區法院開庭審理了一起某公司訴武漢市洪山區和平街道辦事處行政賠償案件，和平街道辦事處主任王旭兵依法出庭應訴，表示愿在法院公正裁判的基礎上，充分與原告協商后續賠償問題。

“一把手”出庭應訴

“一把手”出庭是最生動的法治教育，行政首長面對面傾聽群眾訴求、回應群眾關切，并就實質性化解行政爭議提出關鍵意見，能更好地定分止爭，助推法治政府建設。

近年來，洪山區法院在落實行政機關負責人出庭的基礎上，通過法治夜校進街道以及各類進機關走訪座談活動，進一步積極推動“一把手”出庭、出聲、出力化解糾紛工作。庭前，洪山區法院都會明確告知義務，并逐案向被訴行政機關發送負責人出庭通知書。在行政案件庭審的“最后陳述”環節，洪山區法院也會要求行政機關負責人，就個案行政爭議產生的原因，以及實質解決行政爭議的措施發表意見。

針對行政機關對于負責人的理解把握不準確等情況，法院在出庭通知書中對行政機關負責人的定義再度細化解釋，并在案件開庭前向行政機關充分釋明，告知其負責人出庭化解爭議的重要性，督促行政機關負責人積極出庭應訴。

如今，該區行政機關“一把手”出庭應訴已成為新態勢。2021年-2022年，區內行政機關“一把手”出庭應訴率達32.1%，其中武漢市自然資源和規劃局洪山分局、洪山區行政審批局、洪山區建設局等九個行政機關“一把手”出庭應訴率達到100%。

洪山區法院與區司法局、區人民檢察院建立常態化溝通互聯機制，對于行政機關負責人出庭應訴進行庭前、庭后雙向督導。近兩年洪山區行政機關負責人（含副職）出庭應訴率逐年增長，并穩定保持在95%以上，2022年洪山區行政機關負責人（含副職）出庭應訴率達到98.7%。

針對行政訴訟高發領域、矛盾問題突出領域，洪山區法院定期進行排查梳理，并制作、發布行政審判工作白皮書，召開聯席會議、座談會。搭建行政執法與行政審判的溝通平臺，建立日常信息溝通與共享制度。同時邀請行政機關負責人及一線執法人員旁聽示范庭審，通過專家點評庭審、判后答疑、定期發布權威典型案例等，實現“審理一案、教育一片”效果。

在多元解紛平臺的作用下，2022年洪山區行政機關敗訴率同比下降16%，洪山區各行政機關的依法行政意識和行政執法水平得到了顯著加強。