涉及25件行政訴訟、歷時10年，這個拆遷難題如何化解？

搭建聯動平臺解“法結”化“心結”

江蘇南京：創新推進行政爭議

實質性化解工作

“在江蘇省、南京市兩級檢察院聯動督導下，玄武區檢察院綜合運用領導包案、掛牌督辦、聯動磋商等多元方法，化解了一起涉及25件行政訴訟、歷時10年的涉房屋征收補償類行政訴訟爭議，申請人服判息訴。”據悉，這是江蘇省南京市檢察機關積極探索行政爭議實質性化解“新樣本”的一個成果。

2012年，因地方政府實施環境綜合整治工程，依法組織案涉房屋拆除，被征收人鄭某對相關補償有異議，先后提起25起行政訴訟，經過法院一審、二審、再審，均被駁回。鑒于其反復訴訟且訴求背后的矛盾相對集中，玄武區檢察院在上級檢察院的支持下，組建聯合辦案組，實現省市區三級檢察院一體化辦理，在依法調查核實的基礎上，向當事人展示同類戶型拆遷案例，釋其“法結”；創新引進心理咨詢師參與公開聽證，對當事人展開心理疏導，解其“心結”；牽頭多個主管行政部門進行反復磋商，研究補償方案，化其“事結”。最終，多年拆遷難題得以順利化解。

據了解，南京市檢察院堅持以新時代“楓橋經驗”為樣本，將行政檢察履職融入社會治理，探索建立建檔立卡、跟蹤化解機制，搭建聚力源頭化解的一體聯動平臺，縱向做到“省檢察院督辦協調、市檢察院承上啟下、區檢察院具體落實”，橫向與法院、涉訴行政單位、第三方部門聚力聯動，開辟社會參與渠道，構建有關團體、組織等協力定分止爭的多元協作機制，形成與同級司法行政機關日常聯絡、信息互通、化解爭議的積極聯動。此外，針對企業與行政機關的非訴執行爭議，南京市檢察機關建立“非訴執行監督+爭議化解”常態化機制。近三年來，南京市檢察機關已實質性化解421起行政爭議。

檢察日報·要聞版

作者：馬勝偉 徐義剛

來源：最高人民檢察院