“彈性管理”成為三江源國家公園自然保護管理探索的新亮點

8月23日，記者從《三江源國家公園總體規劃（2023-2030年）》（以下簡稱“總體規劃”）新聞發布會上了解到，上述總體規劃的一個亮點，就是創新探索和落實了自然保護彈性管理措施。

據悉，總體規劃中落實的自然保護彈性管理措施主要體現在五個方面：在國家公園邊界區域，實事求是確定一定范圍的緩沖帶、自然教育體驗帶、外圍保護帶等，國家公園管理機構和當地政府協同管理；核心保護區已有道路、高壓線路、水利設施兩側以及大型設施的控制線內按一般控制區進行管理，滿足維持道路的修繕加固、大型設施的檢修維護等需求；經科學評估，允許必須且無法避讓，以生態環境無害化方式穿越、跨越的地下或者空中的線性設施建設。

嚴格落實草畜平衡制度；核心保護區世居群眾在不擴大現有規模的前提下允許開展必要的生活性放牧，允許修繕生產生活設施；一般控制區推進草場季節性休牧，根據承載能力合理確定載畜量，開展適度放牧；鼓勵減畜降牧，積極引導牧民改變生產生活方式，退化嚴重區域實施禁牧。

在一般控制區，藏羚羊、黑頸鶴等野生動物繁殖季節，嚴格限制人員、車輛進入繁殖地或集中活動區域；遷徙期，嚴格控制遷徙通道涉及的道路建設，加強交通管制；強化珍稀瀕危魚類產卵場、洄游通道等重點區域保護，禁止除經許可的科研活動之外的任何人工放流和放生行為；以科學評估論證為基礎，對青藏鐵路、國省道等重要區域影響野生動物活動的網圍欄進行拆除，提高野生動物棲息地連通性；探索采取人工干預措施，維持野生動物種群動態平衡。

在核心保護區人獸沖突高發區域設置提示預警裝置，開展防護設施建設，防范人獸沖突；允許在核心保護區開展退化草地濕地、沙化土地治理，水土流失防治，以及對廢棄礦山、采砂場和搬遷后的村舍、牲畜棚圈等受損跡地開展生態修復和綜合治理；允許開展經依法批準的考古調查發掘和文物保護活動。

核心保護區允許國家特殊戰略、國防和軍隊建設、軍事行動等需要修筑設施、開展調查和勘查等相關活動，以及國務院批準的其他活動。

記者/何敏

來源：青海日報