鄂州東溝派出所：巧用義警“金鑰匙”，解開鄉村治理“密碼鎖”

極目新聞通訊員 王廳

10月17日早晨，當第一縷陽光照耀在鄂州市梁子湖區東溝鎮東溝小學校園，“護學崗”的“東溝義警”隊員就上崗了，他們有的指揮交通，有的挪開堵路的自行車，有的護送孩子過馬路，共同守護校園安全。

“轄區共有14所中小學、幼兒園，警力有限，‘東溝義警’隊伍有效補齊空缺，讓校園安保力量真正充實起來。”帶隊護學的鄂州市公安局梁子湖區分局東溝派出所副所長廖良軍說。

群防群治工作是社會治安綜合治理的關鍵環節。近年來，東溝派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聯合鎮政法辦積極組建“東溝義警”，通過借鑒該鎮茅圻村余巧創辦的“巧巧工作室”志愿服務模式，在平安建設工作中巧集“大資源”、巧筑“大防線”、巧顯“大擔當”，這是東溝派出所創新鄉村治理體系的有益探索。

“東溝義警”自2021年底組建以來，共配合民警開展巡邏防控90余次，便民服務280余次。今年來，轄區侵財類案件同比下降15.37%。

民警和義警隊員走訪村民

“小平臺”巧集“大資源”

“從小就有警察夢，因為種種原因沒能實現，如今退休在家，我要發揮自己的余熱，為東溝的良好治安環境貢獻自己的力量！”10月16日上午，退休工人劉師傅正式加入“東溝義警”隊伍，并高興地從派出所民警手中拿到配發的紅袖章。目前，“東溝義警”隊伍遍布東溝鎮11個行政村，隊員由退休人員、黨員志愿者、綜治（村組）干部、保潔員等力量組成，人數達50人。

義警不只在于“義”，更在于“警”，身為義警，也要有組織、有訓練、有紀律、有戰斗力。“派出所積極組織‘種子教官’，通過崗前培訓、集中培訓、上門培訓、定期輪訓等多種形式開展培訓，不斷提升義警法治意識、奉獻意識、實戰技能等。”東溝派出所所長舒文介紹，“東溝義警”在民警的指導管理和帶領下開展日常工作和勤務活動，工作中，民警按照應急響應、巡邏值守、防范宣傳、報送線索等工作要求，根據“義警”隊伍人員的工作性質、專業領域、擅長特點，“巧”取所長，科學“派單”。

為確保指令高效傳達，東溝派出所巧妙將義警有機嵌入派出所綜合指揮室，建立派出所應急調度、警務室日常調度的勤務機制。

10月14日下午，“東溝義警”隊員劉家軍在路邊發現一只受傷的小鳥，立即將其帶回村警務室，警務室民警與野生動物保護部門取得聯系。經工作人員鑒定，小鳥為二級保護動物猴面鷹。隨后，野生動物保護部門工作人員將猴面鷹帶回進行救治和養護，待恢復后放歸自然。

為促進義警參與警務活動的規范性、主動性，激發工作熱情，東溝派出所制定工作流程圖，巧妙構建“派出所+政法辦+社區（村）警務室+東溝義警”四級聯動的警務模式，社區（村）負責建立積分考核機制，由社區民警輔警進行登記、統計，量化積分激勵機制，用積分“數字表”助推“義警”規范、高效地完成工作任務。

“小隊伍”巧筑“大防線”

設卡、觀察……9月9日22時，全國公安機關第三次夏夜治安巡查宣防集中統一行動正在進行，東溝派出所正在設卡盤查，“東溝義警”劉家軍、游煥與民警共同戰斗。劉家軍、游煥的任務是觀察是否有駕駛員在關卡前出現停車、掉頭、換座等可疑行為。當天夜里，他們一直戰斗到次日凌晨3時。

“‘東溝義警’隊員來自各行各業，大家都想為社會作出些貢獻。如今，這支隊伍成了群眾身邊的安全員、轄區治安的監督員、平安建設的聯絡員、安全隱患的巡查員。”東溝鎮政法辦主任龔建斌說，每一位“東溝義警”隊員就像社會治理的每一個活躍細胞，他們將基層治理力量的毛細血管延伸到平安建設的全脈絡，巧妙構筑起平安東溝的牢固防線。

10月12日傍晚，劉斌村發生一起盜竊案件，警方研判，流竄作案嫌疑人為韓某，其可能藏匿于鄰村。東溝派出所立即下達義警集結指令，5名義警到達集結點，義警們蹲守在村灣內各個進出口，協助公安機關守卡、布控、清查。12日中午，義警盛靜云發揮其熟悉當地情況的優勢，發現韓某藏匿在一棟農村出租房內，最終協助民警將韓某布控擒獲。

弘揚新時代“楓橋精神”，義警隊員巧用“柔性治理”化解矛盾。10月10日，居民趙女士送來一面錦旗，感謝民警和“東溝義警”隊員幫助她解決了困擾多年的難題。

茅圻村村民趙女士和孫女士因土地問題發生糾紛，雙方家屬多次介入協商未果。教導員熊細明和“東溝義警”隊員程瀟多方了解情況，屢次找到雙方并耐心調解。

2023年來，“東溝義警”共參與排查化解矛盾糾紛46起，排除安全隱患55處，協助民警查獲違法犯罪行為16起。今年夏季，“東溝義警”在防溺水工作中發揮了重要作用，協助派出所、社區（村委會）摸排重點水域66處，勸阻戲水人員25人。

“小作為”巧現“大擔當”

“東溝義警”知群眾所急、想群眾所想，積極開展為居民代辦業務、見義勇為、助人為樂等各類服務活動，贏得群眾的廣泛支持。

10月7日19時許，義警隊員劉章新、劉聰在劉河村巡邏，發現村民黃婆婆因雨天道路濕滑摔倒受傷，在帶隊民警的指揮下，劉章新撥打120并通知老人家屬盡快趕到現場。

劉聰在道路上放置停車柱，并指揮過往車輛保持距離。適逢陰雨天氣，劉章新一直用雨具為受傷老人遮擋風雨。醫護人員趕到后，2名“義警”隊員和民警一起將老人送上急救車，受傷老人得到及時救助，道路交通也未造成堵塞。

民警聯合義警隊員維護校園秩序

警群融合，快速處置、快速聯動、快速服務，是“東溝義警”的宗旨。有空就到轄區轉轉，已成了義警隊員們的習慣，特別是周末和節假日，隊員們都會自發組織到人流密集的集鎮菜場開展巡邏，為有需要的群眾提供服務。

義警隊伍中，有不少是學校保安和學生家長。東溝派出所將義警納入“警家校”護學模式，結合校園安保工作，發動校園義警組建應急處突單元，與家長義警共同守護校園及周邊安全。

“大爺，我來跟您講一下最近養老詐騙的真實案例。”“阿姨，您有下載‘國家反詐中心’APP嗎？”只要一有空閑，“東溝義警”便會深入村組開展反詐宣傳，并對易受騙群體進行走訪。同時，義警隊伍中的快遞員、外賣小哥還發揮自身優勢，將反詐知識“送貨上門”。

義警和民警一起開展反詐宣傳

“在反邪教教育、禁毒宣講、文明建設等一系列公益活動中，都有‘東溝義警’的身影，他們用通俗易懂的語言和群眾易接受的宣傳形式擴大宣傳覆蓋面。”東溝派出所民警陸才淵說，在派出所指導下，“東溝義警”建立“以案釋法”工作機制，通過居民夜談會、入戶走訪等形式，引導群眾依法維權、依法護權，夯實基層社會治理的法治基礎。今年來，“東溝義警”共發放各類法治宣傳資料900余份，開展反詐活動和知識授課53次，成功發現并勸阻13人上當受騙。

現如今，“東溝義警”的隊伍還在不斷壯大，他們在東溝鎮社會治理、群防群治的陣地上“生根發芽”，匯聚成建設平安東溝不可或缺的重要力量。