“一個窗口”解決“一攬子事” 建始公安突破慣性思維跑出服務“加速度”

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 曾勇 謝露）“沒想到在一個窗口辦了3個證，實在是太方便了！”10月17日，市民張女士來到湖北省建始縣市民之家，通過公安局“一窗通辦”窗口補辦了身份證、駕駛證和行駛證。

一個窗口、一臺電腦、一名民警，能辦理128項公安領域政務服務事項。建始縣公安局通過“一窗通辦”改革，助推政務服務提質增效，跑出了便民服務“加速度”。

打通警種壁壘

過去，因公安機關不同警種業務窗口分散、警種平臺互不兼容，群眾辦事往往要各個窗口來回奔波。針對這一情況，建始縣公安局著力推進“一窗通辦”改革。

群眾在綜窗有序辦理服務業務。陳國禮 攝

業務多、系統雜、不兼容是推進“一窗通辦”的難點。在省、州公安部門的技術支持下，建始縣公安局最終解決了車管、戶政、出入境3類業務系統不兼容的難題。

現在，一個綜合窗口、一名民警、一臺電腦可以全流程、多系統、高效率辦理所有公安政務服務事項，從改革前39名窗口工作人員減少到改革后的23人，既節約警務資源，又避免窗口人員頻繁切換影響警務質效。

目前，公安綜合窗口共有14個受理前臺，設立1個“一事聯辦”窗口負責“新生兒落戶”等聯辦事項，設立1個出件窗口負責證照等辦理結果的統一出件。綜合窗口受理的128項公安服務事項中，治安戶政業務58項、交管業務26項、出入境管理業務25項，其他低頻業務事項19項。

強化支撐保障

建始縣委、縣政府大力支持改革，在縣市民之家劃定2500余平方米辦公區、300余平方米查驗區用于公安窗口工作，投入200余萬元購買電腦、高拍儀、無人車管所等設備，讓市民辦證有“回家”的感覺。

導辦咨詢崗工作人員引導群眾取號辦理服務事項。陳國禮 攝

建始縣公安局將交管、出入境、治安戶政三個窗口民輔警全部調配至行政審批大隊，并將黨員組織關系轉入行政審批黨支部，以黨建促隊建抓業務，解決警種之間多頭領導、溝通不暢、業務不精等問題。

“一窗通辦，就是打破警種壁壘，實現公安服務窗口從“一警專辦”到“一警多能”轉變，這對民警的業務能力提出了很高要求。”民警李冰冰介紹。

建始縣公安局將涉及公安領域128個審批事項名稱、申請材料、審批時限、收費標準等要素細化，以清單形式形成《公安專區業務培訓手冊》，建立了標準化審批服務體系和示范文本，供綜合窗口人員規范辦理使用。

提升服務質效

10月12日，縣行政服務中心二樓公安綜合窗口人頭攢動，前來辦理各項業務的市民絡繹不絕，在“導辦咨詢崗”的帶領下，市民們取號后依次到窗口辦理業務。

工作人員給群眾拍攝辦理身份證所需登記照。陳國禮 攝

“有什么能幫到您的？”當天，在“一窗通辦”大廳，一位抱著嬰兒的吳女士前來辦理業務，行政審批大隊長黃臣主動上前，考慮其要辦理身份證抱著嬰兒拍照不便，黃臣主動化身“男保姆”，幫助吳女士照顧嬰兒，并指導她成功辦理身份證業務，吳女士離開時連連道謝：“謝謝警察同志，你們的服務太貼心啦！”

建始縣公安局行政審批大隊積極推行“導辦咨詢崗”“值班領導”制度，第一時間對接引導群眾，進行材料預審、指導群眾通過自助業務機辦理簡單業務事項，既節約了群眾的辦事時間，更提升了窗口民輔警的辦事效率。改革后，至今沒有群眾投訴。

據統計，自9月1日起，建始公安綜合窗口已辦理12980余人次服務業務，每天共受理448人次，每個窗口日均受理量32人次，高頻事項辦證時間控制在20分鐘以內，群眾等待時間每人每次縮短約30分鐘左右,受到群眾一致好評。