抓普法 促守法 強執法 助推《校外培訓行政處罰暫行辦法》落地實施

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 周夢伊）荊楚云課堂，名師來普法。10月23日上午，由湖北省司法廳、湖北省普法辦、湖北省教育廳共同主辦，荊楚網（湖北日報網）、武昌區教育局協辦的“好一個活‘法’”——荊楚普法云課堂進校園第四期在武漢市武昌區教育局開講。39.94萬人次在線觀看了直播。

2023年荊楚普法云課堂進校園第四期現場。周光潔 攝

2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，對規范校外培訓機構進行了全面、系統的部署。“雙減”改革實施兩年以來，校外培訓治理取得了階段性成效，但隱形變異開展校外培訓等問題仍然不同程度的存在，迫切需要健全校外培訓監管法律制度。近日，教育部印發了《校外培訓行政處罰暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），已于10月15日起施行，對校外培訓行政處罰立規定則，使校外培訓成為學校教育的有益補充。

本次直播課邀請湖北省“八五”普法講師團成員，中南財經政法大學“文瀾青年學者”，現代行政法研究中心執行主任、研究員譚冰霖，進行“《校外培訓行政處罰暫行辦法》理解與適用”主題授課。省教育廳、武昌區教育局、武昌區司法局、武昌區文旅局等有關人員，以及部分中小學校長、教師代表、學生家長代表、培訓機構代表和律師事務所代表到場聽課。

譚冰霖直播授課。周光潔 攝

直播課中，譚冰霖圍繞《暫行辦法》的相關規定，從應受行政處罰的校外培訓行為、校外培訓行政處罰的基本制度、實施程序三個方面進行講解。

“未經許可或超出許可范圍開展校外培訓、有償開展學科類隱形變異培訓、非法為違法違規培訓活動提供幫助、培訓內容違法、組織管理混亂的五種違規行為，將受到行政處罰。”直播開始，譚冰霖根據《暫行辦法》的具體條款，詳細解讀了校外培訓的行政處罰行為。

“校外培訓行政處罰遵循處罰法定制度，一事不二罰制度，沒收違法所得與退賠制度，雙罰制度，減輕從輕處罰、不予處罰、從重處罰制度。”譚冰霖結合真實案例，讓大家對校外培訓處罰制度有了更準確的了解，提升了家長、學校教師以及校外培訓從業者的法治意識和法治素養。最后，譚冰霖講解了校外培訓行政處罰的具體實施程序，以及如何保障校外培訓全面規范、依法治理。

“這次的培訓課不僅僅是對培訓機構和執法人員普法，也讓我們中小學老師在日常的教育教學活動中真正有法可依，了解隱蔽的違法行為，凈化教學環境。”湖北省武昌實驗小學黨政辦主任梁惠說。

直播期間，各市（州）、縣（市、區）教育局分管負責同志、相關機構負責人、中小學校長、教師和學生家長代表等社會各界組織觀看了直播云課。

宜昌市文化市場執法支隊組織觀看直播。

荊州市民政局組織觀看直播。

應城市教育局組織觀看直播。

黃岡市浠水縣司法局、縣教育局共同組織觀看直播。

潛江市廣華中學教聯體組織觀看直播。

仙桃市司法局會同市教育局、市市場監督管理局、市文旅局、市科技局組織觀看直播。

“過去，我們在認定一個教育行為是否是違法行為并進行懲罰時，對于什么樣的校外培訓會受到處罰、如何處罰、誰來處罰等群眾關心的問題不好判斷。”武漢市武昌區教育局二級調研員吳承斌說。他認為，今天的直播課讓大家受益匪淺，給教育治理提供了依法依規的具體指向，強化了學校教育的主陣地作用，保障“雙減”政策不斷取得實效。