荊楚政法鐵軍蹚出基層治理新路徑

荊楚網（湖北日報網）記者 劉夢娜 熊露娟

護航人間“煙火氣”，點亮百姓“平安燈”。靠前一步，消化矛盾“早一點”；主動作為，掌握情況“深一點”；擔當實干，為民服務“快一點”……

日前，由湖北省委政法委開展的全省政法系統優秀創新成果推薦評選活動結果正式揭曉，10項成果獲評“新時代湖北政法工作十大創新品牌”，26項成果獲評“新時代湖北政法工作優秀創新成果”。

圖為“荊楚政法基層行”宣傳調研團走進荊門市矛盾糾紛多元化解中心。

10月16日至10月19日、10月30日至11月3日，湖北省委政法委聯合荊楚網（湖北日報網）分兩個批次開展“荊楚政法基層行”宣傳調研活動，邀請專家學者、主流媒體記者、資深網評作者、網絡大V等深入優秀創新成果創建單位實地采訪調研，展現湖北政法工作百花齊放、活力迸發的積極作為，做好新時代湖北政法工作創新成果的總結宣傳推廣。

在全媒體背景下，“荊楚政法基層行”宣傳調研活動采用聚焦主題、小切口切入、全媒體呈現的報道思路，形成傳播合力引發熱烈反響。多層級報道擴大影響力。該活動受到央級、省級、地市等各級媒體高度關注，人民日報新媒體、新華社新媒體、法治日報、新華網、央廣網、中國長安網、湖北日報、湖北電視臺、極目新聞、荊楚網等主流媒體報道近300篇，全網相關信息1.2萬余條，集中聲勢講好湖北政法故事。多維度宣傳提升互動性。該活動通過消息和通訊報道、圖文視頻展播、評論作品、專題推介、漫畫長圖、調研成果等方式展現創新成果，其中新浪微博話題#荊楚政法基層行#閱讀量達1380萬次，提升熱度彰顯湖北政法好形象。多階段宣傳增強傳播力。此次活動分2個批次開展時間跨度更長，并邀請專家學者、媒體記者、資深網評員、網絡大V等40余人走進一線，強勁有力傳遞湖北政法好聲音，引發輿論對基層社會治理的關注與思考。

理念革新：辦好“關鍵小事”  解紛“心頭大事”

多心合一心，一站解糾紛。湖北各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索創新法治建設轉變思想理念，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動法治力量向引導和疏導端用力，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控。在基層治理層面，荊門、枝江等地打造的“矛盾糾紛多元化解中心”項目，按照“多心合一、一心多用”的工作思路，將綜治中心、信訪服務中心、公共法律服務中心、訴調對接中心與矛盾糾紛化解中心予以整合，將行業性專業調委會下沉進駐，有的還推進人大、政協、信訪、法院、司法、公安、住建等部門在中心設立服務窗口，通過力量集成、信息集成、智慧集成、管理集成、服務集成等運行模式，做實情報收集、綜合研判、指揮調度、聯動處置等工作閉環，“一站式”解決群眾的煩心事、扯皮事，讓矛盾就地案結事了人和。這帶來的不只是方便群眾，更體現出基層治理思維和發展智慧的躍升。

圖為“荊楚政法基層行”走進湖北高警總隊宣傳調研座談現場。

事后變實時，預警替罰單。在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局之下，我省政法優秀創新項目實現了從事后到實時夯實安全底盤、從盲查到精治轉變執法理念、從湖北到向全國輸出先行經驗的亮眼成績。從盲查到精治，湖北高警總隊推出的“云哨”項目，以每10秒鐘1條的速度，不間斷向高速公路上行駛的車輛發送實時預警，用溫暖提醒代替冰冷罰單，催生執法理念深刻轉變。平臺運行同期，湖北高警總隊主動靠前服務倡導以勸代罰，目前開具“溫暖罰單”15.1萬余張，實施疲勞駕駛“以睡代罰”、朋友圈自發倡議等9.4萬余起，讓處罰更有溫度、更有彈性、更人性化。值得關注的是，該項目的平臺研判預警模塊，還被上級部門作為主要業務平臺核心應用全國推廣，這既是治理革新的實踐，又是服務意識的體現，最大程度地保護了群眾的利益。

辦關鍵小事，解心頭大事。此次獲獎的各大創新項目堅持把群眾滿意度作為衡量標尺，在服務內容上做“加法”，在服務效率上做“乘法”，實現政法服務速度、溫度雙提升。從辦好群眾的“關鍵小事”做起，十堰市搭建律師“246”工作體系，讓律師成為基層治理的“減壓閥”“穩壓器”，讓基層干部群眾人人都有法律顧問，實現矛盾糾紛和社會風險一站式受理、一條龍服務、一攬子解決。從解決群眾的“心頭大事”做起，武漢市“秦雨工作室”搭建普法工作“連心橋”，啟用未成年人、大學生、特殊群體的司法保護模式，把法治的種子播撒進群眾心田。時代之需，民心所向，政法工作的核心思想就是便民，要立足群眾的“關鍵小事”和“心頭大事”，不斷將政法服務觸角延伸到末梢，打通服務群眾“最后一公里”。

圖為“荊楚政法基層行”宣傳調研團走進咸寧市星光玉龍機械(湖北)有限公司采訪。

請群眾評議，讓群眾滿意。湖北政法隊伍堅持發揚刀刃向內的自我革命精神，努力鍛造忠誠干凈擔當的新時代政法鐵軍。一方面，建設過硬政法隊伍，是不斷譜寫政法事業發展新篇章的重要基礎。咸寧市委政法委推出“咸評政法”群眾評議項目，積極回應廣大群眾對平安幸福生活新期待，將政法隊伍、政法工作好壞的“投票權”交到人民群眾手中，開門納諫問需于民、問計于民、問效于民。另一方面，推進干警作風轉變，需要準確把握新時代政法隊伍建設規律特點。黃岡市委政法委推出“五比五看創五星”干警評定項目，實現了創先爭優可量可比，增強了政法現代化戰力合力。本次獲評項目的實干擔當和典型引領，是湖北政法系統自我革命和湖北政法鐵軍建設的一個個生動縮影，也是以干警行動高標準換來社會平安指數與群眾幸福指數的生動實踐。

方法創新：多元共治“去病根”  精準施策“開良方”

圖為“荊楚政法基層行”宣傳調研團到宜昌市人民檢察院采訪調研。

扎根基層探索多元共治。基層治理是一門科學，全國各地正在探索、踐行由被動應付到主動作為、單打獨斗到協同作戰、粗放經營向精細管理的多元共治模式。除綜治中心構建多元治理的探索外，還有一些項目斬獲創新獎項。在長江三峽流域，宜昌市檢察院“流域綜合治理生態檢察模式”立足流域治理協同性的特征一體化履職，聯動刑事、民事、行政、公益訴訟等4大職能發力，探索了一條可廣泛應用于流域綜合治理的生態檢察樣本。在街頭巷尾生活圈，武昌打造社區“平安合伙人”為居民幸福生活上保險，召集律師、調解員、熱心群眾、下沉黨員、物業工作人員等11類力量，筑牢社會和諧穩定的第一道防線。如今，從大江大河到社區一線，各級部門通過關心群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，讓多元共治“金點子”轉化為社會治理“金鑰匙”。

圖為“荊楚政法基層行”宣傳調研團走進漢陽法院。

精準施策構建常態機制。社會治理是一項系統工程，需要找準方向精準施策，才能推動治理縱深發展。漢陽區人民法院“案件繁簡分流機制改革”項目，完善三大訴訟加執行工作的“3+1”繁簡分流機制，構建“簡案快辦、繁案精辦、類案專辦”模式，撬動司法資源配置優化、審判執行質效提升、群眾訴訟成本降低，努力實現公正與效率的新平衡。在漢陽法院“訴訟服務中心”，專設多元調解區域實現解紛資源一站匯聚，采用優勢互補方式打通點對點服務。面對“案多人少”的矛盾，漢陽法院運用“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作室，4天化解19起勞動爭議；面對“物業糾紛”議題，漢陽法院采取示范訴訟方式，通過選取1件典型案件作為示范樣本，公開審理并邀請業主代表旁聽，3天解決300件同批糾紛。未來，漢陽法院的精準治理模式將廣泛運用到勞動爭議、教育培訓合同等糾紛中。

圖為十堰市鄖西縣駐村律師在觀音鎮劉家灣場院會上開展普法宣講。

數智賦能聚焦民生實事。依托數字化技術和平臺賦能，為人民群眾提供更加便利化、透明化、普惠化的服務，實現以數字化助推社會治理現代化。湖北高警總隊創新研發的“云哨”項目，主動應用大數據、人工智能技術，24小時預警能力從500次提升至10萬次。咸寧市委政法委創新推出的“咸評政法”項目，采用微信小程序掃碼即可對全市政法單位、政法干警進行評議，助力一般類問題線索15天內辦完，復雜問題線索30天內辦完。十堰市司法局律師創新推出的“246”工作體系，借助一臺“無人律師事務所”設備，便可讓村民24小時享受公共法律服務；僅用“律師進鄉村”指揮平臺，即可查看當日上崗律師的實時工作近況，實現律師服務鄉村考核評價信息化、精準化。通過數字賦能實現線上線下同質辦理，全面提升了政務水平和能力，把工作做到了老百姓的心坎上。

創意宣傳助力走深走實。隨著政務新媒體的融合發展，越來越多的政務宣傳運用更為年輕化和有溫度的創意思維方式，增強了傳播力和影響力。孝感市公安局“孝警阿特”以警務IP打造阿特人設，用隨警作戰視角打造一線抓捕爆款作品，通過短視場、音樂、電影、網絡小說等文化產品實現破圈，并調動3850萬粉絲建立了“粉絲天眼”線索舉報機制。洪山區檢察院“秦雨工作室”開設“指尖上的法治課”，陸續推出紅孩兒、牛魔王為主角的“三分鐘讀懂強制報告制度”“三分鐘讀懂督促監護令”等系列普法動漫，用“小故事講授大道理”。信息化時代，用更多有溫度、接地氣、聚能量的創意好作品講好政法工作故事，才能讓政法宣傳持續出圈出彩，助力政法工作走深走實。

天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。本次“荊楚政法基層行”宣傳調研活動中，36個獲獎項目展示出了湖北政法工作新作為、新成果、新氣象，以特色化、差異化、長效化的“政法樣板”，打造出一批叫得響、立得住、推得開的“湖北經驗”。

多士成大業，群賢濟宏圖。近年來，我省政法系統持續加強政法隊伍建設，不斷深化鞏固政法隊伍教育整頓成果，推進全面從嚴管黨治警向縱深發展，著力鍛造忠誠干凈擔當的政法鐵軍，為我省經濟社會高質量發展和先行區建設添助力、增活力。未來，期待湖北政法系統充分發揮“聯”字優勢，持續做好“合”字文章，不斷創新“荊楚政法作為”。

重磅！新時代湖北政法工作十大創新品牌出爐