通報(bào)擬審議的法律草案主要情況

4月19日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人楊合慶介紹十四屆全國人大常委會第九次會議擬審議的法律草案主要情況，并回答記者提問。

據(jù)介紹，全國人大常委會委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第九次會議繼續(xù)審議學(xué)位法草案、關(guān)稅法草案；審議委員長會議提請審議的國防教育法修訂草案；審議國務(wù)院提請審議的會計(jì)法修正草案、統(tǒng)計(jì)法修正草案、能源法草案、原子能法草案、反洗錢法修訂草案、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法等3部法律的修正案草案、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在海南自由貿(mào)易港暫時(shí)調(diào)整適用食品安全法有關(guān)規(guī)定的決定草案等。

楊合慶介紹了擬提請本次常委會會議審議的學(xué)位法草案二次審議稿的主要修改內(nèi)容：一是完善學(xué)位工作體制和學(xué)位授予資格制度。二是完善學(xué)位授予條件，進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的定位、特點(diǎn)；明確學(xué)位授予單位堅(jiān)持科學(xué)的評價(jià)導(dǎo)向，制定各學(xué)科、專業(yè)的學(xué)位授予具體標(biāo)準(zhǔn)。三是完善學(xué)位授予程序，壓實(shí)學(xué)位授予單位、研究生指導(dǎo)教師、答辯委員會組成人員等主體責(zé)任；加強(qiáng)學(xué)位質(zhì)量保障，對保障博士學(xué)位質(zhì)量作出專門規(guī)定。四是完善學(xué)位授予單位內(nèi)部異議復(fù)核程序，保護(hù)學(xué)位申請人、學(xué)位獲得者的合法權(quán)益。五是完善涉外學(xué)位方面的規(guī)定。

對于關(guān)稅法草案，楊合慶介紹，在現(xiàn)行進(jìn)出口關(guān)稅條例的基礎(chǔ)上，總結(jié)海關(guān)通關(guān)便利化改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善了關(guān)稅的征收管理制度：明確關(guān)稅征收管理可以實(shí)施貨物放行與稅額確定相分離的模式。規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人可以按照規(guī)定選擇海關(guān)辦理申報(bào)納稅。將實(shí)踐中允許納稅人匯總繳納稅款的做法上升為法律規(guī)定。將納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款時(shí)申請退稅的期限由1年延長為3年，同時(shí)明確，海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款的應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還納稅人。適應(yīng)對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要，規(guī)定關(guān)稅征管應(yīng)當(dāng)提升電子化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。

記者會還從法律規(guī)定方面回應(yīng)了近期廣受關(guān)注的學(xué)生欺凌問題。

2020年修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，對學(xué)生欺凌問題作了有針對性的規(guī)定。強(qiáng)調(diào)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得放任、唆使未成年人欺凌他人。明確學(xué)校處置學(xué)生欺凌的責(zé)任，包括建立學(xué)生欺凌防控工作制度，加強(qiáng)日常安全管理；依法認(rèn)定和處理學(xué)生欺凌行為；對相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)；對實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生依法加強(qiáng)管教；對嚴(yán)重的欺凌行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。規(guī)定教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立學(xué)生欺凌防控制度。此外，學(xué)生欺凌如果構(gòu)成嚴(yán)重不良行為、違反治安管理行為或者犯罪行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處置，包括依法將欺凌者送入專門學(xué)校接受專門教育、作出治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任等。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年04月20日 04 版）