一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健開(kāi)局（權(quán)威發(fā)布）

今年一季度，各地學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全力抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。在4月19日國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員李敬輝表示，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健開(kāi)局，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)提供了有力支撐。

穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、抓防災(zāi)，夏季糧油豐收基礎(chǔ)逐步打牢

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博介紹，今年重點(diǎn)圍繞穩(wěn)面積、提單產(chǎn)和抓防災(zāi)等三方面推進(jìn)春耕生產(chǎn)。農(nóng)情調(diào)度顯示，截至4月18日，全國(guó)已春播糧食作物面積1.9億畝，占計(jì)劃面積的19.8%，播種進(jìn)度比去年同期快0.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)糧食意向種植面積17.8億畝以上，比上年有所增加。

夏糧夏油主要是冬小麥、冬油菜。“總的判斷就是今年夏季糧油生產(chǎn)形勢(shì)不錯(cuò)，豐收已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。”潘文博說(shuō)，一方面，冬小麥面積穩(wěn)中略增，冬油菜面積預(yù)計(jì)增加200萬(wàn)畝以上，在去年增加的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加。另一方面，苗情長(zhǎng)勢(shì)好于上年。據(jù)最新農(nóng)情調(diào)度，全國(guó)冬小麥一二類苗的比例為91%，比上年同期高1個(gè)百分點(diǎn)，比常年高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

目前，油菜從南到北已經(jīng)陸續(xù)收獲，距冬小麥大面積收獲還有40天左右。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期將派出專家組、科技小分隊(duì)分區(qū)分類指導(dǎo)落實(shí)中后期肥水管理措施。應(yīng)對(duì)倒伏、“干熱風(fēng)”特別是“爛場(chǎng)雨”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已制定應(yīng)急預(yù)案，麥?zhǔn)涨皩⒓皶r(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，調(diào)劑調(diào)配收獲機(jī)具，加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)，確保把豐收的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為豐收到手。

當(dāng)前正處于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資購(gòu)買使用的高峰期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門早部署、早行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接和調(diào)劑配送，依法打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，有力維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

依托“一庫(kù)一單”，鄉(xiāng)村建設(shè)和治理扎實(shí)推進(jìn)

今年中央一號(hào)文件明確要求，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。今年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門，依托“一庫(kù)一單”，加強(qiáng)管理、加快建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

李敬輝介紹，“一庫(kù)”就是縣級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，承擔(dān)著項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、布局統(tǒng)籌、進(jìn)展調(diào)度等功能；“一單”就是任務(wù)清單，主要是客觀反映農(nóng)民群眾建設(shè)需求，包括建設(shè)任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)、責(zé)任部門等基本要素。截至3月底，已入庫(kù)項(xiàng)目61.4萬(wàn)個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金2507.4億元。下一步，將瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，充分發(fā)揮縣級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和任務(wù)清單功能作用。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)陳邦勛介紹，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)政策和資金保障，強(qiáng)化全程監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。截至3月底，今年各地完成新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約1000萬(wàn)畝、開(kāi)工在建面積約4435萬(wàn)畝。

一季度，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1%，增速仍處于低位。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間大，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)逐步恢復(fù)，加之鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資價(jià)值會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。”陳邦勛表示，將會(huì)同各地在積極爭(zhēng)取擴(kuò)大財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮財(cái)政資金托底和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展

據(jù)介紹，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，搭建平臺(tái)載體，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.3%。3月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）為56.5%，企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)持續(xù)升溫，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)較快增長(zhǎng)。優(yōu)化實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)更多農(nóng)民就地就近就業(yè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度農(nóng)村居民人均可支配收入6596元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。

李敬輝介紹，要通過(guò)發(fā)展加工、搭建平臺(tái)、拓展功能，加快補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合。同時(shí)，還要健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引育留用一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

今年以來(lái)，各地健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)早幫扶、動(dòng)態(tài)消除風(fēng)險(xiǎn)，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。1—3月，全國(guó)新增發(fā)放脫貧人口小額信貸204.8億元，惠及超過(guò)46.2萬(wàn)脫貧戶。截至3月底，約六成的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，全國(guó)脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模為3048.7萬(wàn)人，達(dá)到年度工作目標(biāo)。

李敬輝介紹，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聚焦“守底線、增動(dòng)力、促振興”，集中更多資源，著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。在推進(jìn)工作中，將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，建立完善相關(guān)常態(tài)化幫扶機(jī)制，著力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村全面振興銜接升級(jí)。

一季度以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)出偏弱運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，1—3月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)為128.04，同比低4.43個(gè)點(diǎn)。

“總體上看，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌是市場(chǎng)供求規(guī)律作用下的階段性波動(dòng)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)雷劉功介紹，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，國(guó)家有關(guān)部門及時(shí)采取了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能、增加儲(chǔ)備收購(gòu)、促進(jìn)加工轉(zhuǎn)化等一系列措施，目前看已取得一定成效。從后期走勢(shì)看，隨著各項(xiàng)宏觀政策組合落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，農(nóng)產(chǎn)品需求將不斷回暖，市場(chǎng)預(yù)期也將進(jìn)一步改善，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體有望逐步企穩(wěn)回升并保持在合理區(qū)間。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月20日 04 版）