從民主改革到新時(shí)代黨的治藏方略

黨的二十大報(bào)告提出：“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”西藏作為重要的邊疆民族地區(qū)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，從民主改革開始，歷經(jīng)自治區(qū)成立、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放各個(gè)歷史階段，走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程。進(jìn)入新時(shí)代，西藏和全國一道踔厲奮發(fā)，穩(wěn)步走在長治久安和高質(zhì)量發(fā)展道路上，凝聚了中國共產(chǎn)黨促進(jìn)邊疆民族地區(qū)發(fā)展、夯實(shí)中華民族共同體根基、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

民主改革為西藏的現(xiàn)代化建設(shè)開辟了道路。現(xiàn)代化不是一天建成的，65年前在西藏開展的民主改革，開啟了社會(huì)主義新西藏建設(shè)的新紀(jì)元。

1959年，西藏開始實(shí)行民主改革。在政治制度上，民主改革后的西藏實(shí)行社會(huì)主義制度，為開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的政治前提。1961年，西藏各地開始實(shí)行普選。1965年9月，西藏召開第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，成立了西藏自治區(qū)，為今天綻放在雪域高原的全過程人民民主厚植下堅(jiān)實(shí)的制度土壤。

在生產(chǎn)關(guān)系上，民主改革后的西藏由農(nóng)奴主土地所有制轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民土地所有制，新的生產(chǎn)關(guān)系極大地推動(dòng)了西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按可比價(jià)格計(jì)算，1960年西藏的生產(chǎn)總值比1959年增長45.8%，人均生產(chǎn)總值增長42.9%，均達(dá)到當(dāng)時(shí)的歷史最高，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力開辟了廣闊前景。

在人權(quán)保障上，民主改革后的西藏使人民各項(xiàng)權(quán)利得到充分保障，為西藏的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，帶來了不竭的精神動(dòng)力。民主改革使廣大人民得到新生，成為自己命運(yùn)的主人。各族人民不分等級、不分性別、不分出身，平等享有社會(huì)改革成果，煥發(fā)空前的愛國熱情和建設(shè)力量，推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)不斷向前。

新時(shí)代黨的治藏方略引領(lǐng)西藏現(xiàn)代化。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏人民正與全國各族人民一道，為創(chuàng)造更加幸福美好的生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會(huì)，明確提出做好西藏工作的指導(dǎo)思想、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略，為推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)西藏各族人民對美好生活的向往、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏指明了方向。

今天的西藏徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題，破解了許多高海拔地區(qū)的難題，書寫下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定的華彩篇章。截至2019年底，西藏全部貧困縣區(qū)實(shí)現(xiàn)摘帽。2023年，西藏全體居民人均可支配收入為28983元。人均預(yù)期壽命從民主改革時(shí)的35.5歲增加到如今的72.19歲。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，西藏每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的超過1.1萬人，新增勞動(dòng)力人均受教育年限提高至13.1年。西藏生態(tài)安全屏障日益堅(jiān)實(shí)，人與自然和諧共生。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生的全面發(fā)展，使民眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。一個(gè)山川壯美、經(jīng)濟(jì)繁榮、民生富足、宗教和順、民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)主義新西藏正屹立于世界屋脊。

西藏全方位發(fā)展和歷史性成就雄辯地證明：沒有新時(shí)代黨的治藏方略的指引，就沒有西藏現(xiàn)代化建設(shè)的今天和明天，也不會(huì)有西藏人民的幸福生活。西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步是中國式現(xiàn)代化在世界屋脊創(chuàng)造的人類發(fā)展奇跡，展現(xiàn)了我國始終以人民為中心、堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景，彰顯出強(qiáng)大的制度優(yōu)勢和發(fā)展自信。

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角。新征程上，西藏貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，遵循“十個(gè)必須”，錨定“四件大事”，始終不渝地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，用好西藏的資源優(yōu)勢，走綠色發(fā)展模式，奮力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)，不斷攀登世界屋脊現(xiàn)代化發(fā)展的歷史新高度。

（作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中國政法大學(xué)人權(quán)研究院副教授）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年05月20日 11 版）