協(xié)同謀發(fā)展 抱團促振興

本報云陽訊 （通訊員 張排發(fā) 周義博 謝茜茜）“我們把15個村黨組織劃分成5個片區(qū)，分別發(fā)展電站配套產業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等，在片區(qū)黨委主導下抱團發(fā)展，去年，全鎮(zhèn)村級集體經濟總收入581.97萬元，同比增長27.6%。”近日，重慶市云陽縣高陽鎮(zhèn)組織委員劉英自豪地說。

為解決鄉(xiāng)村振興過程中資源分散、力量薄弱、產業(yè)短缺等難題，破解“弱村起步難、強村突破難”瓶頸，近些年來，云陽縣大力開展“多跨聯(lián)建”，創(chuàng)新黨建聯(lián)建模式、運行機制、支撐保障，切實把黨建優(yōu)勢轉化為強村富民發(fā)展優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村振興提檔升級。2023年，全縣村級集體經濟經營性收入超1.89億元，同比增長36%，10萬元以上村占96%。

村村聯(lián)建，共筑發(fā)展鏈。探索推行跨村黨建聯(lián)建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭負責，按照優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展原則，組織地緣相近、人緣相親、業(yè)緣相融的村（社區(qū)）黨組織簽訂聯(lián)建協(xié)議，每3—5個村（社區(qū)）為1個片區(qū)，全縣447個涉農村（社區(qū)）劃分為93個片區(qū)，分別成立片區(qū)黨委，為促進片區(qū)內協(xié)同發(fā)展提供組織保障。片區(qū)黨委實行輪值書記制度，輪值書記在聯(lián)建村（社區(qū)）黨組織書記中產生，輪值期為1年，負責牽頭謀劃片區(qū)年度發(fā)展目標、組織實施黨建聯(lián)建協(xié)同發(fā)展項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對輪值書記開展季度績效考評、年度述職評議，評議結果納入年終考核。建立片區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，片區(qū)黨委組織成員村（社區(qū)）聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，全縣范圍內成立強村公司97個，向上爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等領域重點項目，向外積極招引多元化富民產業(yè)，對接成員單位需求清單、片區(qū)資源清單，形成抱團發(fā)展、優(yōu)勢互補的聯(lián)建項目清單，以項目實施為抓手推動片區(qū)協(xié)同發(fā)展，全年引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目147個、協(xié)議資金21.5億元。

村企聯(lián)建，夯實產業(yè)鏈。實施“村企結對聯(lián)建·助力鄉(xiāng)村振興”專項行動，立足企業(yè)稟賦、村（社區(qū)）實際，按照自愿組合、統(tǒng)籌結對原則，采取“企業(yè)+村集體+農戶”的合作模式，推動597家企業(yè)與涉農村（社區(qū)）簽署結對聯(lián)建協(xié)議，以黨建聯(lián)建為紐帶引導企業(yè)聯(lián)農生產，通過注資聯(lián)營、訂單生產、托養(yǎng)托管、保價收購等多種途徑，與村集體、農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結，目前已帶動4.3萬名村民實現(xiàn)家門口就業(yè)，激活撂荒地2.1萬畝，促使閑置農房盤活利用率提升13%，村集體增收2300萬余元。深化產業(yè)鏈黨建聯(lián)建機制，以鏈主企業(yè)為核心，將鏈上企業(yè)、村（社區(qū)）一體納入，組建中藥材等產業(yè)鏈聯(lián)合黨委，由行業(yè)主管部門黨組織主要負責人擔任黨委書記，出臺黨建惠企助農職責10條，建立需求、資源、項目“三張清單”，推動鏈上企業(yè)與結對村（社區(qū)）開展項目化聯(lián)建活動，組織專家團隊深入田間地頭、鄉(xiāng)村工廠開展技術指導，集中培訓種植大戶、技術骨干等，幫助農戶發(fā)展中藥材、蔬菜種植3.5萬畝，帶動168個村集體經濟年增收1385萬元，戶均增收1萬元以上。

政村聯(lián)建，拓展服務鏈。健全政村聯(lián)建幫扶工作機制，圍繞深化駐村幫扶成效，推動106個機關與153個村（社區(qū)）結對聯(lián)建，把黨建聯(lián)建活動與服務農業(yè)、服務農民、服務農村結合起來，明確重點任務、壓實聯(lián)建責任，同時建立聯(lián)建工作臺賬，將黨建結對、聯(lián)建活動、黨員報到等情況作為機關黨組織黨建考核的重要依據(jù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內容。實施“支部聯(lián)建+強村助農”行動，機關黨支部牽頭，每年組織1次兩級黨員聯(lián)合冬訓，每季度組織1次聯(lián)合主題黨日活動，全年聯(lián)合在村黨員、流動黨員開展集中學習612場次，助農搶收水稻、玉米500余畝，助力化解村（社區(qū)）重大發(fā)展難題95個。常態(tài)化開展在職黨員到村（社區(qū)）報到，將有幫扶任務的在職黨員對應納入村（社區(qū)）網(wǎng)格“N”力量，每月開展一次融合式結對幫扶、到村服務活動，走訪服務情況實時錄入基層智治平臺，并納入年度組織生活會對照檢查的重點內容，督促常態(tài)化落實。去年，全縣2100余名機關黨員在網(wǎng)格走訪中協(xié)助辦理民生實事459件，開展志愿服務263場次，助農消費130萬余元。