江岸法院：精繡基層治理“楓景圖” 奏響多元解紛“三重奏”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 鄭雅曼）基層治理一頭連著群眾冷暖，一頭系著社會安寧。近年來，武漢市江岸區(qū)人民法院主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理大格局，常駐江岸區(qū)綜治中心開展司法服務(wù)，通過搭建平臺、多方聯(lián)動、向內(nèi)挖潛，推動矛盾糾紛“一門化解”，繪就法治新“楓”景。

“一站式”讓解紛加速

“法官，這起交通事故，當(dāng)事人對責(zé)任劃分爭議很大，調(diào)解有困難……”

這是一起“特殊的”交通事故：乘客杜某搭乘網(wǎng)約車時，因開車門不慎撞倒后方騎電動車的宋某。經(jīng)交警部門認(rèn)定，杜某承擔(dān)主要責(zé)任，網(wǎng)約車司機李某負(fù)次要責(zé)任，宋某無責(zé)。但對于賠償方案，當(dāng)事人之間卻始終存在分歧。

如何協(xié)同多方解紛力量，將矛盾糾紛高效化解在訴前？區(qū)法院探索建立的“三調(diào)一快審”分層過濾解紛模式，創(chuàng)造了新的可能。

此前，借助區(qū)綜治中心解紛優(yōu)勢和集群效應(yīng)，區(qū)法院織密多方聯(lián)動網(wǎng)格，聯(lián)合交通大隊、道路交通事故人民調(diào)解委員會等解紛力量，推動矛盾分層過濾——簡易案件交警現(xiàn)場調(diào)、復(fù)雜案件行業(yè)調(diào)解組織調(diào)、疑難案件多部門聯(lián)動調(diào)，少數(shù)爭議較大調(diào)解不成的案件及時導(dǎo)入訴訟程序，在區(qū)綜治中心快審速裁，實現(xiàn)糾紛“漏斗型”“遞進式”化解。

在該機制下，杜某所涉糾紛多次調(diào)解未果后，調(diào)解員立即向法院尋求專業(yè)支持。經(jīng)過駐區(qū)綜治中心法官舒婷的釋法明理，各方當(dāng)事人很快確定了調(diào)解方案，糾紛圓滿化解。

“責(zé)任劃分再論證、類案檢索作參照、法律依據(jù)細(xì)解讀……我們幾方分頭展開、共同調(diào)解，這樣的糾紛在區(qū)綜治中心可以‘一站式’解決。”舒婷說道。

“新方法”讓解紛更優(yōu)

“原本做好了訴訟準(zhǔn)備，沒想到半小時就解決了糾紛！”在區(qū)綜治中心調(diào)解室，手捧調(diào)解書的張女士由衷贊嘆。

這起耗時3個月因網(wǎng)購消費引起的糾紛，通過“云端調(diào)解+專業(yè)指導(dǎo)”快速化解，成為區(qū)法院探索“優(yōu)解思維”的鮮活注腳。

去年11月，張女士在某網(wǎng)購平臺購入70斤標(biāo)注“純糧釀造”的苦蕎酒，收貨后發(fā)現(xiàn)實際為“配制酒”。因商家未能合理解釋宣傳差異且雙方溝通不暢，張女士氣憤之下主張“退一賠十”訴至法院。

“這起案件表面是標(biāo)簽爭議，實質(zhì)是信息不對稱引發(fā)的信任危機。”

針對這起涉企糾紛，調(diào)解團隊快速響應(yīng)，明確食品安全相關(guān)規(guī)定、咨詢釀酒行業(yè)專家、比對同類商品標(biāo)識規(guī)范，構(gòu)建起完整的調(diào)解知識框架，在區(qū)綜治中心涉企糾紛調(diào)解室開通“云端調(diào)解室”，通過“法官+調(diào)解員”雙軌調(diào)解，“法理+行業(yè)規(guī)范”組合式解讀，僅用30分鐘便促成退貨補償協(xié)議。

用專業(yè)化方式化解類型化糾紛，這是區(qū)法院探索“優(yōu)解”的成功實例。

目前，在區(qū)綜治中心，法院聚焦三大專業(yè)板塊，構(gòu)建形成解紛矩陣，即：專設(shè)涉企糾紛調(diào)解室，多家行業(yè)調(diào)解組織輪駐，打通糾紛化解綠色通道，去年以來以調(diào)解方式化解涉企糾紛951件。專建知識產(chǎn)權(quán)解紛平臺，發(fā)揮全國知識產(chǎn)權(quán)審判示范法院優(yōu)勢，2024年共駐點調(diào)處知識產(chǎn)權(quán)糾紛217件。專創(chuàng)家事巡回審判點，依托全省首個法院、公安、婦聯(lián)三方反家暴協(xié)作機制，推動家事糾紛調(diào)撤率提升至57.21%。

“協(xié)同治”讓解紛聚能

“約定好的款項已經(jīng)到賬，不用來回跑、不用等，這下是真的安心了！”一起“連環(huán)糾紛”在區(qū)綜治中心化解，法官致電回訪時，原告老李連聲道謝。

如何讓解紛效能更高、更有溫度？協(xié)同、聯(lián)動共治是有效途徑！

區(qū)法院設(shè)立在區(qū)綜治中心的安“薪”護企調(diào)解工作室，以“法院+工會”協(xié)同化解勞動爭議，就是其中一張名片。而老李正是這一解紛體系的“受惠者”。

去年7月，老李與保安公司的勞動合同到期不再續(xù)簽，但老李認(rèn)為公司沒有足額支付加班費等，于是提起勞動仲裁。原本以為糾紛可以就此化解，但雙方均對仲裁結(jié)果不服，遂互為原被告先后提起三起訴訟——公司不服對社保損失和經(jīng)濟補償金的認(rèn)定，老李則主張加班費差額等訴求未獲全額支持。

“這就像一串連環(huán)扣，得想個法子一攬子解決！”承辦法官魯金順立即啟動“法院+工會”聯(lián)動調(diào)解機制，與工會調(diào)解員“雙管齊下”開展調(diào)解工作。

講解法律規(guī)定、分析訴訟利弊、耐心疏導(dǎo)情緒“三步走”，雙方最終達成調(diào)解協(xié)議，“連環(huán)糾紛”得到實質(zhì)性化解。

編織矛盾糾紛“共治網(wǎng)”的探索中，區(qū)法院的舉措遠(yuǎn)“不止于此”。

依托區(qū)綜治中心資源整合，區(qū)法院聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)司法局設(shè)立“江岸區(qū)行政爭議化解中心”，以“3+N”多元聯(lián)動，打造行政爭議“訴前—訴中—訴后”全鏈條治理體系；聯(lián)合區(qū)司法局、國家電網(wǎng)設(shè)立“鄂電紅馬甲調(diào)解室”，開展專業(yè)化調(diào)解……多種治理力量紛紛加入，讓多元解紛、協(xié)同共治形成“一張網(wǎng)”。