持續(xù)提升開放通道和平臺建設水平（開放談）

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。推進高水平對外開放，需要在開放通道和平臺建設上下功夫。近年來，中國持續(xù)推進中歐班列、西部陸海新通道等開放通道建設，優(yōu)化布局自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等各類開放平臺，為高水平對外開放提供了有力支撐。

大通道作用進一步發(fā)揮——

推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，對外開放通道發(fā)揮著重要作用。當前，中歐班列集結中心已從“點對點”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)型升級，西部陸海新通道有效縮短西部地區(qū)貨物“出海”時間，全國對外開放口岸達到311個，空中絲綢之路建設“朋友圈”持續(xù)擴大，初步形成覆蓋“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊的空中通道，這些開放通道的新發(fā)展、新突破提升了對外貿(mào)易、國際交往的覆蓋面與整體水平，為經(jīng)濟發(fā)展不斷拓展新空間。

重大開放平臺能級提升——

以開放促改革、促發(fā)展，需要做實做優(yōu)各類開放平臺。近年來，中國堅持高水平對外開放，持續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等各類開放平臺建設，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。自貿(mào)區(qū)（港）制度型開放引領作用持續(xù)增強，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域以不到兩萬分之一的國土面積，貢獻了全國1/5的進出口總值，已成為各地對外開放的新高地。

開放通道和平臺建設邁上了新臺階，但也要看到，開放通道在相應的專業(yè)服務體系和陸上運輸規(guī)則構建等方面還有不足，各類開放平臺制度創(chuàng)新仍有較大空間。面向未來，還需持續(xù)提升開放通道和平臺建設水平。

聚焦開放通道網(wǎng)絡的全球連接能力提升和物流服務體系建設，更深更廣地融入全球物流體系。積極對接企業(yè)全球市場拓展和產(chǎn)業(yè)布局需求，完善與大型制造企業(yè)、龍頭貿(mào)易企業(yè)、跨境電商企業(yè)等對接聯(lián)動機制。以骨干物流企業(yè)為核心，培育國際物流領軍企業(yè)。加強與各國物流商的長期戰(zhàn)略合作，協(xié)同推進國際物流網(wǎng)絡和境外服務網(wǎng)絡的投資布局，提升對海外物流網(wǎng)絡的服務質(zhì)量。

積極參與共建國際運輸規(guī)則體系，提升開放通道“軟聯(lián)通”水平。構建與跨境多式聯(lián)運實踐相配套的規(guī)則體系，積極推廣“一單制”“一箱制”，推動沿海沿江重要港口與國際港口監(jiān)管互認。鼓勵開放平臺推進體制機制創(chuàng)新，開展更多首創(chuàng)性、集成式探索，賦予開放平臺更多改革創(chuàng)新權限，支持開放平臺先行先試，不斷優(yōu)化和提升開放平臺的功能和水平。

（作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員）