雙試點(diǎn)護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 專利侵權(quán)糾紛行政裁決創(chuàng)新打造“武漢樣本”

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者楊文漪、通訊員周麗梅）武漢在破解專利維權(quán)“周期長(zhǎng)、認(rèn)定難”問題上，探索出一條快速處理與精準(zhǔn)裁決的新路徑。近日從相關(guān)部門獲悉，作為全國(guó)首批市域、縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)雙試點(diǎn)城市，武漢自2024年3月獲批以來，武漢通過制度創(chuàng)新與流程再造，已將試點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的保護(hù)效能，相關(guān)做法正形成一套行之有效可復(fù)制的“武漢經(jīng)驗(yàn)”。

武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)截圖。

漢陽區(qū)開展縣域試點(diǎn)后辦結(jié)的首案，系兩家企業(yè)因“交通水利基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)”專利引起的紛爭(zhēng)，省市區(qū)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)動(dòng)辦案，首次同步引入技術(shù)調(diào)查官提供專業(yè)意見、口審觀察員監(jiān)督審理，最終依法認(rèn)定侵權(quán)不成立。另一樁有關(guān)基建項(xiàng)目的跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局通過追加第三人厘清事實(shí)、啟用技術(shù)調(diào)查官破解技術(shù)事實(shí)難題，精準(zhǔn)認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任。兩起案件均入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)典型案例，成為全國(guó)標(biāo)桿。

在制度層面，武漢構(gòu)建起“市局、區(qū)局、基層市場(chǎng)監(jiān)管所”三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局。市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）聯(lián)合市司法局出臺(tái)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確核心任務(wù)清單，通過修訂《武漢市專利糾紛行政裁決和行政調(diào)解指導(dǎo)規(guī)則（試行）》規(guī)范全流程；漢陽區(qū)則針對(duì)性制定裁決用語規(guī)范，以清單管理、情景模擬等方式破解一線辦案難點(diǎn)。

針對(duì)企業(yè)維權(quán)中的立案分散、專業(yè)認(rèn)定難等痛點(diǎn)，武漢率先開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一件事”一事聯(lián)辦試點(diǎn)，開通線上立案通道，推動(dòng)“融站入所”實(shí)現(xiàn)行政裁決告知全覆蓋，先后在東湖高新區(qū)、漢陽區(qū)等7個(gè)區(qū)設(shè)立專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決所，打造“線上+線下”立體化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。首創(chuàng)的“技術(shù)調(diào)查官+觀察員”雙軌機(jī)制更成為亮點(diǎn)——依托省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查中心選聘資深專家破解技術(shù)難題，引入司法觀察員監(jiān)督案件審理程序，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)精審+程序嚴(yán)控”雙重保障。

辦案效率與質(zhì)量的雙重提升成為試點(diǎn)建設(shè)取得的顯著成效。武漢出臺(tái)《武漢市專利糾紛快速處理工作指引》，推行專利糾紛快速處理機(jī)制與簡(jiǎn)易程序后，2024年以來已規(guī)范辦結(jié)行政裁決案件76件。漢陽區(qū)采取簡(jiǎn)易程序且獨(dú)任審理辦理專利糾紛案件9件，硚口區(qū)完成首例跨區(qū)域線上審理并當(dāng)庭裁決，另采用“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”模式成功化解多起糾紛。目前，全市16個(gè)區(qū)均具備獨(dú)立辦案能力，行政裁決服務(wù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

武漢以行政裁決規(guī)范化建設(shè)為抓手，持續(xù)筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)提供了生動(dòng)實(shí)踐。